张昕竹认为，现在导致“金太阳”工程进退两难的主要问题还是“体制问题”，“光伏发电等新能源对现有电力系统带来很大挑战，仅仅靠补贴不能解决根本问题，需要对电价定价机制和管理体制作出调整，最终还是要靠电价市场化，变成实时定价来解决。”
张昕竹指出，国外太阳能光伏发电上网，主要依靠国家立法，而强制上网则是解决光伏发电上网的关键所在。
一位监管部门人士也认为，中国政府目前更应该做的是推进电力改革，开放电网准入，鼓励自发自用，富余电量上网，不足部分的由电网调节，按进、出双向净电量结算。
“中国目前在建的特高压电网，由于是远距离高电压，并不适合输送新能源发电。”上述监管人士表示，新能源发电具有稀薄、随机、波动的等特点，更适合分布式发展，只有通过强制上网，才能调动各种中小投资者的积极性，将集中电源转向分散电源，建设中小型的电站，在低电压系统就可以运行，这样才能推动中国新能源发电的发展和成熟。
如何让电网公司主动接受光伏发电这样的新能源？多位业内人士给出的答案是改变电网的盈利模式。目前，国内电网企业是通过收购电价和销售电价之间的差价来实现盈利，而分布式新能源自发自用多余上网的特点将影响电网的销售电量，从而影响电网公司的收益。所以关键在于改变电网的收入模式，变“吃差价”为“单独定价”，即核定运行成本后确定过网费，这也是目前绝大部分国家对电网采取的监管方式。如此，包括各种清洁能源在内的分布式发电前景将更加明朗。
“这些和多年前提出的电力改革方向完全一致。”这位监管人士说。据了解，有关推动中小分布式电站强制上网及结算标准的管理办法目前正在国家发改委、电监会、财政部等有关部门征求意见，不过，来自电网的反对声音仍相当强烈。
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