如何补贴
“补贴是在减少。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦介绍说，这是基于光伏组件成本在下降。2009年3月，太阳电池出口价约20元/瓦，现已降至每瓦十二三元。
孟宪淦认为，随着国际多晶硅价格的下降，加上补贴，“金太阳”工程可实现盈利。他算了一笔账，此次关键设备最低中标价10.5元/瓦，按照50%的补贴比例，补贴约为5.25元/瓦，如果再加上4元/瓦的安装补贴，“一个‘金太阳’工程项目得到财政部补贴之后，成本可以降到8元/瓦左右，按照每年满发电1100小时来计算，这个项目的发电成本价格在每度（千瓦时）电0.8元左右，项目建设者的净资产收益率可以达到10%以上。”
不过，这个账，企业并不认，因为这并未将与电网联网后的费用计算在内。而且项目与项目之间差别很大，有的项目可以大部分自发自用，有的则很不稳定，需从电网大量购电，结算下来成本大不相同。
“补贴力度太小，很难实现盈利，”阿特斯太阳能光电公司市场部的李茂在电话中抱怨，阿特斯98%的产品都销往国外，并不看重国内市场。“大的光伏企业不愿做赔钱买卖，更不愿意像小企业那样，靠低质产品来换‘金太阳’项目的补贴。”
和李茂持相同看法的企业不在少数。中国能源网首席信息官韩晓平也认为，“金太阳”一期项目补贴取消的原因之一就是，政策刚出台时业主热情高涨，在实际操作中发现支出远远超过预算，资金又迟迟不能到位，因此搁置。
从2009年至今，“金太阳”示范工程的补贴方案已几经变更，补贴主体也一变再变。根据财政部和住房建设部2009年3月联合发布的第一个补贴方案，每峰瓦装机提供15元-20元的补贴，补贴总预算估计达80亿-100亿元。
2009年7月，财政部、科技部、住房建设部及国家能源局正式启动“金太阳”工程，联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，计划在两年到三年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目，并对光伏发电装机投资的50％给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70％给予补助。
但方案一经实施，问题层出不穷，抬高造价、低价高报、东挪西建，甚至光报不建现象都出现了，各部门疲于监管，于是决定修改方案。2010年9月，上述四部委又发布《关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知》，调整招标方式，对金太阳示范项目建设所有关键设备实行集中招标。
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