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监管电价两不利 “金太阳”补贴变鸡肋

发表于:2011-01-04 09:34:00    

对于经济发达地区的工业用户而言,这一项目还是有一定吸引力,韩晓平说,参与金太阳工程得到补贴后,太阳能光伏发电的成本为0.80元/千瓦时,这低于当地0.90元/千瓦时的工业用电电价。“但问题是光伏发电上网,电网不愿意收购,价格高不说,还不稳定,得调峰,很麻烦。在项目设计上要求的特别复杂。所以装机容易上网难。”他说。

中国社科院规制与竞争研究中心主任张昕竹指出,电网企业不愿意接受光伏上网发电是可以理解的。因为风能也好,太阳能也好,靠“天”吃饭,因此其发电是波动的、稀薄的,很不稳定,这对电网的稳定性是一个考验。而煤电则是稳定的,能够不间断供电。电网拒绝风能和太阳能发电,一个更经常的理由就是需要为这些发电准备同等电量的备用电源,以便在其不能发电时及时补供。而这又会加大电网的成本。

赛维LDK在“金太阳”项目的申报过程中,在审批环评环节一路绿灯,“金太阳”二期项目中,赛维LDK在合肥自己的厂房上也建了光伏发电,但不愿意再以业主身份出面申请。赛维LDK有关人士表示,“光伏组件生产企业作为业主,和电网谈判非常困难。”上述人士说,在国家电网这个庞然大物面前,赛维LDK完全没有话语权。“电网企业没有动力接受光伏发电上网。根本不重视这些小项目,总是以没时间谈为由推脱。”他说,电网同时要求业主方出具报告,业主单位得跟电力研究院进行研究,另外,电网方面总以没有从政府拿到补贴为名,拖欠电价收购款项。

“‘金太阳’示范工程解决了装机投资的补贴,仍然没有落实上网和电价结算的实际问题。”上述赛维LDK人士表示。

国家电网能源研究院新能源研究所所长李存慧则称,国家电网目前并未对光伏发电做出限制,业主单位建设建筑光伏发电项目的同时,需要同等规模预留备用电,因此提出向光伏发电业主单位收取“备用费”,“这对业主单位的积极性有一定影响”。李存慧介绍说,一般企业的自备电厂,是按照容量费收取,并不按电量结算。

“光伏发电和风电最大的不同是:风电多数只是电源概念,只向网上输电,由电网统一收购,统一销售。”李存慧说,分布式的光伏发电是双向的,要买还要卖。会和电网有电量交换,发电高峰时用不了卖给电网,低峰时从电网买,买卖的电价怎么算目前并没有出台规范办法。另外,光伏发电波动大,上不了主网,只能上配网,配网的调度体系没有自主调配权。对电网而言,进电量和出电量抵消后,光伏电量只占很小一部分。

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责任编辑:solar_robot
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