8月8日,山东发改委、能源局发布《关于2025年新能源机制电价竞价工作有关事项的通知》(简称“通知”)以及关于印发《山东省新能源机制电价竞价实施细则》的通知(简称“细则”)。《通知》提出,参与竞价的主体范围为2025年6月1日-12月31日投产(全容量并网,下同)的风电、光伏项目,分风电(含深远海风电,下同)、光伏两个项目组,分别组织竞价、出清。
8月7日,山东省发改委发布关于印发《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知。2025年竞价工作原则上于8月份组织,竞价申报充足率不低于125%。自2026年起竞价工作原则上于前一年10月份组织,并根据新能源发展状况,适当优化调整申报充足率。适当放宽现货市场限价,及时调整发电机组启动费用上限。
上海136号文承接方案:竞争性配置海光、海风项目不参与竞价8月5日,上海发改委发布关于上海市贯彻落实新能源上网电价市场化改革有关事项的通知。这家户用光伏企业破产近日,美国德克萨斯州南区破产法院正式批准头部户用太阳能安装商Sunnova的资产出售计划,其几乎全部业务及核心资产将由债务人持有资产贷款人组成的临时团体,联合资产管理公司GoodFinchManagement旗下关联方共同接管。
8月5日,上海发改委发布关于上海市贯彻落实新能源上网电价市场化改革有关事项的通知。通知指出,新能源上网电量全部参与市场交易。2025年底前,本市集中式光伏、集中式风电、分布式光伏、分散式风电、生物质发电等新能源项目上网电量全部进入电力市场,通过市场交易形成上网电价。
8月1日,山东省发改委发布关于公开征求《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》意见的通知,再次对新能源项目并网、申报条件进行规定。文件提出,一般工商业、大型工商业分布式光伏,以及增量配电网、源网荷储一体化、绿电直连等项目的风电、光伏发电,除自发自用电量以外的上网电量全部参与电力市场交易,不纳入机制电价执行范围。
新能源电量全面进入市场,正倒逼电力现货市场加速建设。从短期看,在新能源全面入市初期,受市场竞争加剧与新能源发电波动性等因素影响,上网电价存在较大下行压力,这将影响投资回收期、内部收益率等财务指标的稳定性,部分存量保障性项目的收益也可能出现下滑。
自2月9日,国家发改委发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》以来,新能源领域最受关注的,就是各省承接136号文的省级细则。根据公开消息,截至目前,全国已经有山东、广东、蒙东、蒙西、湖南、新疆、山西、浙江、辽宁、海南、宁夏等11个省份下发了“136号文”的承接文件或征求意见稿。2025年竞价工作原则上于6月份组织。延迟6个月及以上,则当次竞价入选结果作废,并取消三年内该项目的竞价资格。
2025年6月1日起投产的新能源增量项目,初期纳入机制的电量规模与现有新能源价格非市场化比例适当衔接,暂按照全区增量新能源项目年度预测上网电量的10%确定。增量新能源项目机制电价通过统一竞价形成。已投产和未来12个月内投产、且未纳入机制执行范围的新能源项目自愿参与竞价。竞价时按报价从低到高排序确定入选项目,机制电价原则上按入选项目最高报价确定、但不得高于竞价上限。纳入机制的增量项目执行期限为10年。
辽宁发改委发布《辽宁省2025年电力市场交易工作方案》:除分布式光伏、特殊类型的风电和光伏项目外,其他新能源项目全部参与市场化交易,根据市场发展调整参与范围;带补贴风电项目,保障小时数为1850小时,其余电量参与“煤改电”交易。