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按照“136号文”要求，各地需结合本地可再生能源资源禀赋、消纳能力等实际情况，制定具体实施细则。经索比光伏网梳理，截至2025年8月底，全国已有21个省市先后出台细则。集中式光伏保障比例收紧，区域差异大。下半年，该投哪里？随着21省市承接“136号文”的陆续落地，对于投资者而言，哪些地区仍具备投资潜力，已成为关注的焦点。2025年湖北省分布式光伏光储论坛暨第五届华中光伏论坛将于9月25日在武汉举办。

9月3日，浙江发改委发布关于公开征求《浙江省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》及配套实施细则意见的通知。存量项目机制电价，与现行价格政策有序衔接，明确为0.4153元/千瓦时;通过竞争性配置形成上网电价的，按照现行价格执行。机制电量，根据机制电量比例乘实际上网电量确定。项目每年可自主确定次年机制电量比例一次，但不得高于上一年;新能源存量项目首次确定机制电量比例时，统调新能源项目(除已开展竞争性配置的新能源项目)不得高于90%，其他新能源项目不得高于100%。

9月3日，陕西发改委价格处发布关于公开征求《陕西省深化新能源上网电价市场化改革实施方案》意见的公告。竞价时按报价从低到高确定入选项目，机制电价按入选项目最高报价确定，首次竞价上限不高于每千瓦时0.3545元、下限不低于每千瓦时0.18元。执行期限考虑回收初始投资确定为10年。新能源项目执行到期，或在期限内自愿退出的，均不再纳入机制执行范围。

区分存量、增量项目，分别明确机制电量、机制电价和执行期限。存量项目由国网湖北省电力有限公司按照规则确定，报省发改委备案，定期在国网新能源云平台、网上国网公布。分布式新能源，机制电量占该项目省内上网电量比例上限为80%。光伏扶贫项目机制电量比例上限为100%。单个增量项目通过竞价方式确定是否进入机制执行范围。竞价项目应按照相关规定提交履约保函，竞价申报的机制电量应适当低于其全部发电量。

文件要求，推动新能源上网电量全面进入市场化，对存量项目与增量项目进行区分。存量项目区分带补贴项目与平价项目，平价项目则根据并网时间不同明确机制电量规模。

机制电价：按现行煤电基准价0.3964元/千瓦时执行。竞价上下限：上限最高不得超过现行煤电基准价0.3964元/千瓦时。执行期限：暂按12年确定。现面向社会公开征求意见。区分存量和增量项目，建立新能源可持续发展价格结算机制，存量项目机制电价与现行政策衔接，增量项目机制电价通过竞争方式形成，稳定项目收益预期，用价格信号引导有序投资。执行机制电价的项目可在每年10月底前自主向电网企

8月25日，贵州省发改委发布关于公开征求《贵州省关于深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》意见的公告。机制电价：执行我省燃煤发电基准价0.3515元/千瓦时。单个项目申请纳入机制的电量，不得超过其当期全部上网电量的90%。贵州省增量新能源项目机制电价竞价上下限分别为：风电：0.19~0.3515元/kWh;光伏：0.25~0.3515元/kWh。此次公开征求意见的时间为2025年8月25日至9月5日。

8月22日，长源电力发布两则光伏项目进展公告。截至目前，浩口光伏项目光伏场实际有效可用地面积3772亩，共布置57个发电单元。长源电力表示，由于光伏用地政策收紧，项目所需建设用地难以落实，导致剩余工程无法推进。

8月21日，黑龙江发改委发布关于公开征求《黑龙江省深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案》意见的公告。新能源可持续发展价格结算机制的电量规模、机制电价和执行期限。据了解，黑龙江省燃煤基准价为0.374元/千瓦时。执行期限：考虑回收初始投资暂定为12年。此次公开征求意见的起止时间为2025年8月21日至2025年8月30日。