国家发展

“十四五”时期，国家能源局推动能源基础设施全环节全链条向新、向绿、向智转型，取得了积极成效。“十五五”时期，国家能源局将加力建设新型能源基础设施，优化能源骨干通道布局，力争到“十五五”末初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。推动融合发展，统筹“西电西用”与“西电东送”，加强新能源开发和用能产业集成融合发展，引导产业向清洁能源富集区域合理布局。

中国在自身加快能源转型的同时，可为全球提供更多优质的清洁能源产品及服务，提升全球清洁能源生产能力，与各国携手打造安全、稳定、清洁的能源产业链。三是分享中国转型经验，助力发展中国家实现公正转型。

近日，国家能源局下发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》，《意见》指出：依托煤炭矿区资源要素大力发展新能源，有序实施矿区清洁能源替代，到“十五五”末，煤炭煤炭矿区光伏风电产业发展模式基本成熟，建设一批清洁低碳矿区。充分利用采煤沉陷区、工业广场、排土场、复垦区等场地，加快推进光伏电站建设。

“十四五”时期，以CR450动车组为代表的一项项重大技术装备项目取得新进展、实现新突破。“十六五”是实现收官的五年。“十五五”具有承前启后的重要地位。“十五五”时期是在激烈国际竞争中赢得战略主动的关键时期。“十五五”时期，我国外部环境面临深刻复杂变化。“十五五”时期是破解高质量发展面临突出矛盾问题的关键时期。

10月31日，国家能源局举行新闻发布会，发布前三季度全国能源形势、可再生能源并网运行等情况，并就“十五五”能源发展路径等问题回答记者提问。支持绿电直连、虚拟电厂等促进新能源就近消纳的新模式新业态发展。

为实现这一目标，“十五五”能源发展规划将设定哪些关键的阶段性指标和实施路径？统筹就地消纳和外送通道建设，加快推进“沙戈荒”新能源基地建设。二是积极推动新能源集成发展。三是拓展新能源非电利用途径。四是全面提升新能源消费水平。五是完善适应高比例新能源的市场和价格机制。

10月23日，在2025国际能源变革论坛氢能高质量发展分论坛上，国家能源局能源节约和科技装备司相关负责人在发言中指出，氢能产业正处于有序破局的关键时期，国家能源局深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持在新型能源体系下谋划推动氢能发展。一是持续推动全产业链协同创新发展。在“十五五”能源规划中统筹谋划氢能发展，进一步健全氢能标准体系，推动建设全国氢能信息平台，加强氢能政策宣介。

国家能源局2025年10月9日附件：加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案

《能源法》明确要求能源主管部门要会同有关部门加强能源行业信用体系建设，建立信用记录制度。推行信用承诺制度，强化承诺履行监督。加强行业信用状况监测，预警防范信用风险。升级完善信用统计分析功能，加强能源企业信用状况监测。依法依规家实施信用措施，激励诚实守信主体，惩戒失信主体。

现印发给你们，请遵照执行。国家发展改革委国家能源局2025年9月9日