国家能源局关于印发《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》的通知
（国能发资质〔2025〕85号）
各省（自治区、直辖市）能源局、有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委、北京市城市管理委，各派出机构，有关企业和协会：
按照《中华人民共和国能源法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》（中办发〔2025〕22号）等法律和文件精神，为加快推进能源行业信用体系建设高质量发展，我局研究制定了《加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案》，现予印发实施。
国家能源局
2025年10月9日
附件：加快推进能源行业信用体系建设高质量发展行动方案
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1月8日-9日，由中国设备管理协会、中国能源研究会、中国化工学会联合主办的2025能源行业产业链融合发展大会暨绿色采购与供应链创新技术交流会在北京举行，作为全球第一梯队的光伏解决方案提供商，正泰新能受邀出席本次盛会。
大力发展新能源，是我国实现“双碳”目标、加快建设能源强国的战略选择。党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。其三，要拓展多元化融合应用场景，全面提升终端用能电气化绿氢化水平，协同推进“沙戈荒”新能源大基地建设与生态治理、乡村振兴等，实现生态效益、经济效益与社会效益的多元统一。应加快推进系统性的制度创新，有效降低非技术成本，有力保障新能源的持续健康发展。
通知要求，工业企业和园区新建太阳能、风能等可再生能源发电每年就近就地自消纳比例原则上不低于60%;电力现货市场连续运行地区，分布式光伏可通过聚合方式接入用户侧电网或与用户开展专线供电，采用自发自用余电上网模式参与现货市场，上网电量占总可用发电量的比例不超过 20%。
经组织第三方机构评审，拟支持安徽省淮南市风光热储融合系统友好型新能源电站项目等43个项目及河北省张家口市等10个城市开展新型电力系统建设能力提升试点工作，现予公示。公示期间，任何单位或个人可对公示内容提出书面异议。相关材料应注明真实姓名和联系方式，提出异议的单位或个人应对相关材料的真实性和可靠性负责。对匿名或无具体事实依据的异议、相关不正当要求不予受理。
中国正在建设能源强国，由能源大国向能源强国发展。长期以来，中国能源国际合作通过融合能源资源大小市场和促进内外循环，为国家和全球能源安全做出巨大贡献，正在且必将在中国能源强国建设中发挥关键作用。
为规范可再生能源绿色电力证书全生命周期管理，促进绿证市场高质量发展，国家能源局近日印发了《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》。机构统筹组织，指导国家能源局派出机构、电网企业、电力交易机构、可再生能源信息管理中心等单位共同做好绿证全生命周期管理，确保核发、划转、核销、异议处理、监管工作按照《实施细则》规范有序开展。
国家能源局电力业务资质管理中心具体负责绿证核发、划转、核销及相关管理工作。第十一条发电企业或项目业主完成可再生能源发电项目建档立卡后，国家绿证核发交易系统为其自动建立唯一实名绿证账户。
1月7日，国家能源局下发《可再生能源绿色电力证书管理实施细则(试行)》的通知，就绿证的核发、划转、核销及相关管理工作给出新的规定。根据文件，绿证核发机构要依托国家绿证核发交易系统为相关主体建立绿证账户，记录绿证核发、交易、划转与核销等情况。
2025年12月31日，山东省济南市人民政府发布《中共济南市委关于制定济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。建议提出：积极稳妥推进和实现碳达峰。实行碳排放总量和强度双控制度，深入实施碳达峰“十大工程”，降低单位地区生产总值二氧化碳排放，确保如期实现碳达峰目标。稳步落实地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等制度，搭建“双碳”智治架构体系，提高碳排放管控能力。聚焦钢铁等重点行业优势产品，积极参与全国碳排放权交易市场，加快推进碳足迹核算工作，开展产品碳标识认证。加强碳数据质量管理，推动碳金融创新发展。因地制宜发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。
近日，安徽省合肥市发改委发布<<关于进一步规范分布式光伏发电开发建设及运行管理工作的通知>>，文件指出，各县(市)区发改委、开发区经发局应鼓励分布式光伏发电项目通过光储充一体化、源网荷储协同互动等方式提升就地消纳能力。分布式光伏发电项目在暂无可开放容量地区排队时，供电公司应告知用户可通过配储实现所在地区并网接入，并同步告知配储比例，供用户决策参考。依托存量负荷建设的分布式光伏发电项目，在红色区域原则配备不低于装机容量100%、2小时新型储能设施。
加快建设新型能源体系，建设能源强国，为推进中国式现代化提供坚强能源支撑，我们信心十足、动力十足、底气十足。党的十八大以来，中国能源进入高质量发展新阶段。谋主动、扬优势，中国交出绿色能源转型答卷。（三）在全球能源治理的变革浪潮中，中国锚定建设能源强国的战略方向，展现出强大的执行力。
