国家发展改革委 国家能源局关于印发
《跨省跨区电力应急调度管理办法》的通知
发改运行规〔2025〕1193号
各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局，北京市城管委，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、甘肃省工信厅（经信委），中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国广核集团有限公司、国投电力控股股份有限公司、华润电力控股有限公司，北京电力交易中心、广州电力交易中心：
为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，更好统筹发展和安全，加快规划建设新型能源体系，协同推进省间电力互济，保障电力安全稳定供应，根据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国电力法》《电网调度管理条例》等法律法规，我们制定了《跨省跨区电力应急调度管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
国家发展改革委
国 家 能 源 局
2025年9月9日
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2026年9月18日，国家电力投资集团有限公司召开领导班子（扩大）会议，中央组织部有关干部局负责同志受部领导委托宣布任命决定：闫国春同志出任国家电投董事、总经理、党组副书记。此次调整系中共中央对央企领导干部的统一安排，闫国春同时免去国家能源投资集团有限责任公司副总经理、党组成员职务。其新任职务将严格依照《公司法》《公司章程》等有关规定履行后续程序。该人事变动涉及两家大型能源央企之间的高级管理岗位交接，体现了中央对能源领域骨干企业领导班子建设的统筹部署，旨在加强国家电投在清洁能源转型与综合能源服务中的战略引领能力。（198字）
怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求，启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目：一是15户超容发电项目，即实际发电功率持续超过备案容量；二是70户长期停运项目，指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查，形成清单并报县发改委；对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目，供电公司依规办理销户，并提前告知项目单位，同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示；清理完成后，县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。
本文介绍了中国在能源绿色转型与零碳发展领域的最新进展与政策部署。截至2026年上半年，全国可再生能源发电装机达24.55亿千瓦，占总装机容量的60.7%，风电、光伏等新能源加速发展，能源新技术、新业态持续涌现。作为APEC能源合作的重要推动者，中国依托APEC可持续能源中心，深化亚太区域协同治理，并在2026年“中国年”期间发布《共建APEC零碳/近零碳城市合作框架》及中心十二年成果与“十五五”发展规划。同时，广东等地已开展多样化零碳实践，如南方电网建成36个近零碳示范区、湛江实现百万吨级近零碳钢铁产线稳定运行。国务院《“十五五”碳达峰行动方案》进一步明确目标：到2030年前建设约100个国家级零碳园区和500个零碳工厂，强化绿电直连、工业微电网与数字化能碳管理，系统推进能源清洁低碳转型。（199字）
国家能源集团河南电力民权公司厂区分布式光伏项目自投产以来，截至9月6日累计发电量达10648.36万千瓦时，突破1亿千瓦时大关。该项目充分利用厂区闲置屋顶与空地资源，科学布局光伏组件，构建因地制宜的分布式绿色能源系统。运行中推行精细化、标准化、智能化运维管理，通过常态化巡检、清洁、故障排查与数据分析，有效应对环境与设备因素影响，持续提升发电效率与系统稳定性。所发电量全部自发自用、就地消纳，在降低企业用电成本、缓解电网压力的同时，显著减少碳排放及污染物排放，等效于大规模植树造林，实现生态、经济与安全效益协同提升。未来，公司将以此次突破为起点，深化新能源布局与节能降碳改造，坚定不移走绿色低碳高质量发展之路。（199字）
2026年9月2日，国家发展改革委召开“六张网”重大项目协调推进机制会议，聚焦统筹推动新型基础设施建设。会议围绕健全政银企协作机制、加快项目库建设与动态更新展开，强调加强发改、工信、住建、水利、能源等多部门及地方政府协同，深化与国开行、工行、招商银行等金融机构的信息共享，提升“投贷联动”效率。同时，要求系统梳理一批优质工程项目向社会公开推介，吸引多元投资主体参与；强化政府投资撬动作用，同步优化价格形成机制、收费政策及配套支持措施，探索可持续商业模式，凝聚各方合力，扎实推进“六张网”重大项目落地实施。（198字）
国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。
国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）
8月20日，国电电力发布公告，拟以现金方式收购其控股股东国家能源集团持有的7家能源平台公司股权。此举是国家能源集团推进常规能源发电业务整合的重要举措，国电电力作为该业务的指定整合平台，承担资产归集职能。本次拟收购标的公司合计拥有在运控股装机容量约32万千瓦，另有在建或拟建控股装机容量达1354万千瓦，显著提升国电电力的电源规模与项目储备能力。交易完成后，国电电力在常规能源领域的资产布局、装机结构及未来发展潜力将得到进一步强化。公告未披露具体交易金额及时间表，相关工作尚处于启动阶段。（199字）
8月11日，国电电力淮能大基地（内蒙古）能源有限公司在内蒙古正式成立，注册资本2亿元，法定代表人为董卫东。该公司聚焦新能源综合开发与生态协同治理，主营业务涵盖风力发电、太阳能发电、储能、生物质能等技术服务，以及新兴能源技术研发和生态恢复服务。公司由国家能源集团旗下的国电电力发展股份有限公司牵头，联合淮河能源（集团）股份有限公司、中石油太湖（北京）投资有限公司及鄂尔多斯市新能源开发利用有限公司共同出资设立。股权结构为：国电电力持股51%、淮河能源集团持股34%、中石油持股10%、鄂尔多斯市新能源公司持股5%。该合作标志着多家能源央企与地方企业协同推进大型新能源基地建设的实质性落地。
本文由中国工程院院士刘吉臻撰写，围绕《新型电力系统建设“十五五”规划》核心要求，系统阐述了我国电源结构绿色低碳转型的总体方向与实施路径。文章指出，“十五五”是我国实现碳达峰的关键期，须统筹发展与安全，坚持多能并举、协同转型。核心任务包括：加快构建以非化石能源为主体的电力供给格局，推动其在装机与发电量上均成为“双主体”；分类推进风电、光伏等新能源多场景开发与消纳，强化跨区外送与就地利用协同；科学开发水电、积极安全有序发展核电、因地制宜发展光热、生物质等多元清洁能源；同步推进煤电结构优化与节能降碳改造，兼顾兜底保障与深度减排，并探索煤电与新能源融合、零碳燃料掺烧及CCUS等前沿技术路径，全面支撑绿色低碳电力供给体系加快形成。（199字）
《“十五五”公共机构节能降碳工作方案》由国家机关事务管理局与国家发展和改革委员会联合印发，旨在系统推进2026—2030年公共机构节能降碳工作，支撑全国碳达峰目标实现。方案明确以碳达峰碳中和为引领，提出到2030年单位建筑面积碳排放下降8.5%、能耗下降5%、人均用水量下降3%，并推动碳排放总量尽早达峰。主要任务包括：完善分级分类管理机制，强化目标考核与定额约束；加大既有建筑及用能设备节能改造力度，推广绿色建筑与超低能耗技术；优化能源结构，严控煤炭消费，扩大太阳能等可再生能源应用，探索建筑光伏一体化、智能微电网等新模式；提升电气化水平，加快新能源汽车及充电设施布局；同时统筹推进节水、反食品浪费、垃圾分类、绿色办公与宣传教育，并加强制度标准、计量统计、市场机制和人才能力等支撑保障。方案强调部门协同、区域联动与多元参与，压实各级公共机构主体责任，确保各项举措落地见效。（199字）
