国家发展改革委 国家能源局关于印发
《跨省跨区电力应急调度管理办法》的通知
发改运行规〔2025〕1193号
各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局，北京市城管委，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、甘肃省工信厅（经信委），中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、中国广核集团有限公司、国投电力控股股份有限公司、华润电力控股有限公司，北京电力交易中心、广州电力交易中心：
为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，更好统筹发展和安全，加快规划建设新型能源体系，协同推进省间电力互济，保障电力安全稳定供应，根据《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国电力法》《电网调度管理条例》等法律法规，我们制定了《跨省跨区电力应急调度管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
国家发展改革委
国 家 能 源 局
2025年9月9日
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近日，国能（邢台信都区）新能源有限公司正式成立，注册资本1.2亿元，法定代表人为张立敏。该公司主营业务涵盖太阳能发电、风力发电、生物质能等可再生能源技术服务，同时包括热力生产与供应、节能管理服务等综合能源服务内容。股权结构显示，该公司由国能河北新能源发展有限公司全资控股；而后者则由国家能源集团旗下的河北电力有限公司与国电电力共同出资设立。此次新公司成立，是国家能源集团与国电电力深化协同、整合区域新能源资源的重要举措，旨在拓展冀南地区清洁能源开发与运营能力，推动太阳能等可再生能源项目的落地实施。（198字）
本文是中共中央、国务院发布的《关于发展新质生产力的意见》，系统部署了加快形成新质生产力的战略路径。意见明确，发展新质生产力是以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志的高质量发展关键抓手。全文围绕“科技创新—产业融合—发展方式—体制机制—人才支撑”五大主线展开：强调加强原创性、颠覆性科技攻关，强化企业创新主体地位，推动科技成果高效转化；提出改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，并促进数字技术与实体经济深度融合；要求构建绿色低碳发展体系、深化能源革命；推进科技经济紧密结合的改革，完善市场监管、金融支持和开放合作机制；同时突出教育科技人才一体化改革，加强急需人才培养与使用机制创新。意见强调坚持“先立后破、因地制宜、统筹安全与发展”，确保新质生产力发展扎实稳健、行稳致远。（199字）
国家能源局在9月全国可再生能源电力开发调度会上释放关键政策信号：健全新能源价格结算机制、切实保障合理收益，是破解当前光伏产业低价困局的核心路径。文章指出，尽管截至2026年8月光伏装机已达12.97亿千瓦、超越煤电成为最大电源，但新增装机增速放缓，反映投资动力不足。根本原因在于低电价导致项目经济性承压，影响发电企业投资决策，并沿产业链向上传导，加剧制造端产能过剩与恶性竞争。会议特别强调科学组织2027年增量项目机制竞价，避免片面追求“低价”而忽视项目可投资性，要求在市场竞争与收益可持续性之间取得平衡。文章阐明，合理收益并非保护利润，而是维系有效投资、设备采购、项目落地和产业链健康循环的前提条件。（199字）
国家能源集团旗下龙源电力获批建设甘肃巴丹吉林沙漠1100万千瓦新能源基地项目，总装机含风电430万千瓦、光伏670万千瓦，是国家“沙戈荒”大型风光基地重点项目及“陇电入川”±800千伏特高压直流工程的关键配套电源。项目位于酒泉市金塔县与张掖市高台县，规划配置400万千瓦调峰火电、140万千瓦/560万千瓦时储能系统及20万千瓦光热发电，以提升调节能力并支撑跨省区电力外送消纳。为强化项目开发主体权责，龙源电力于2026年6月完成对国能巴丹吉林（甘肃）能源开发投资有限公司剩余49%股权的收购，实现对其100%控股，从而全面承接该基地开发权。此举标志着项目进入依法合规建设实施阶段。
内蒙古自治区发改委、能源局发布《关于新能源就近消纳价格机制有关事宜的补充通知》，旨在细化和优化现行新能源就近消纳价格政策。通知明确，自2025年10月1日起，新接网的源网荷储一体化、风光制氢一体化、全额自发自用（不含公用燃煤电厂厂用电替代）及绿电直连项目，统一适用就近消纳价格机制；燃煤自备电厂的可再生能源替代等三类项目，则以“户”为单位，对其全部自发自用电量按现行自备电厂政策缴纳相关费用；同时调整容量备份项目界定标准，由“多回路供电”改为满足“N-1原则”的供电线路或变压器配置；此外，设定了2025年10月至2026年底的过渡期，允许符合条件的已接网项目申请最长6个月缓冲期，平稳衔接政策执行。（199字）
本文介绍了国家电投总经理闫国春关于加快构建新型电力系统的战略思考与实践路径。文章指出，新型电力系统建设是落实国家能源战略的关键任务，需应对新能源高比例接入、源网荷储协同重构、终端电气化提速等深刻变革。国家电投立足全局，围绕“扩量、提质、创新”三条主线系统推进：扩量聚焦新能源规模化开发，布局陆上大基地、海上风电及深远海示范项目；提质强调存量资产优化与智慧化升级，推动老旧风场改造和风电大模型应用；创新突出技术攻关与多元融合，涵盖核电、重燃等重大专项，深化水风光储互补、绿电直供、源网荷储一体化及绿氢氨、核能供热等非电利用，全面提升绿色电力稳定供给能力。（199字）
本文是国家能源集团副总经理傅振邦围绕“构建新型电力系统、支撑能源强国建设”所作的主题阐述。文章立足“十五五”发展新阶段，系统提出推进新型电力系统建设的三大路径：一是把握“四大变化”，即战略定位由行业命题升维为强国命题、运行模式由“源随荷动”转向“多元互动”、发展动能由经验驱动升级为智能驱动、推进机制由政策保障转向市场驱动；二是坚持“四个确保”，即确保能源保供“顶得上”、调节能力“让得出”、电源结构“转得好”、市场主体“稳得住”；三是做好“四篇大文章”，聚焦能源安全、绿色转型、科技创新和价值提升，统筹推进煤电支撑、新能源基地建设、“绿电+算力”融合及电力市场适应性改革。（198字）
文章介绍了国家电网董事长张智刚关于“十五五”时期新型电力系统建设的战略部署。面对碳达峰与能源强国建设的关键任务，国家电网将以“主配微协同”为方向，加快构建新型电网架构：一方面加大投资力度，力争“十五五”建成投产特高压直流15回以上，跨省区输电能力达5亿千瓦，并提升城乡供电可靠性、分布式新能源承载力及末端微电网自平衡能力；另一方面聚焦保供、转型、创新与安全四大维度，强化余缺互济与需求侧管理，服务新能源并网与电能替代，攻关核心技术特别是人工智能应用，并健全大电网安全治理与防灾应急体系，全面支撑清洁低碳、安全高效、灵活智能的新型能源体系建设。（199字）
2026年1—8月，全国电力市场交易电量达51800亿千瓦时，同比增长19.2%。其中，省内交易电量40264亿千瓦时，增速达21.5%；跨省跨区交易电量11536亿千瓦时，增长12.1%。交易结构以中长期为主，达46173亿千瓦时；现货交易为5627亿千瓦时。绿色电力交易电量2182亿千瓦时，同比增长6.1%；电网企业市场化代理购电电量为5638亿千瓦时。单看8月数据，当月交易电量7548亿千瓦时，同比增长15.2%，省内与跨省跨区交易分别增长16.0%和11.4%，绿电交易264亿千瓦时，增长7.7%。整体呈现市场规模持续扩大、省内交易主导、绿电稳步增长的特征。
2026年9月18日，国家电力投资集团有限公司召开领导班子（扩大）会议，中央组织部有关干部局负责同志受部领导委托宣布任命决定：闫国春同志出任国家电投董事、总经理、党组副书记。此次调整系中共中央对央企领导干部的统一安排，闫国春同时免去国家能源投资集团有限责任公司副总经理、党组成员职务。其新任职务将严格依照《公司法》《公司章程》等有关规定履行后续程序。该人事变动涉及两家大型能源央企之间的高级管理岗位交接，体现了中央对能源领域骨干企业领导班子建设的统筹部署，旨在加强国家电投在清洁能源转型与综合能源服务中的战略引领能力。（198字）
怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求，启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目：一是15户超容发电项目，即实际发电功率持续超过备案容量；二是70户长期停运项目，指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查，形成清单并报县发改委；对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目，供电公司依规办理销户，并提前告知项目单位，同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示；清理完成后，县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。
