10月31日，国家能源局举行新闻发布会，发布前三季度全国能源形势、可再生能源并网运行、电动汽车充电基础设施建设，市场化机制助力迎峰度夏电力保供任务完成等情况，并回答记者提问。
在答记者问中，新一轮NDC（《巴黎协定》国家自主贡献）提出了2035年非化石能源占比超30%、风光总装机力争达36亿千瓦的目标。为实现这一目标，“十五五”能源发展规划将设定哪些关键的阶段性指标和实施路径？
综合司副司长张星表示，今年9月24日，习近平主席在联合国气候变化峰会上宣布我国新一轮自主贡献目标，明确2035年全国风电、太阳能发电总装机容量要达到2020年的6倍以上、力争达到36亿千瓦以上。截至今年9月底，我国风电、太阳能发电总装机已经突破17亿千瓦，实现2035年自主贡献目标，未来10年每年还需新增2亿千瓦左右风光装机。
“十五五”时期是开局起步、攻坚克难的关键五年，要在继续大力发展、做大总量的基础上，加快推动新能源“立起来”“靠得住”，实现更大规模更高质量平稳发展，重点要做好以下几方面工作：
一是进一步扩大新能源供给。统筹就地消纳和外送通道建设，加快推进“沙戈荒”新能源基地建设。发挥水风光互补优势，积极推动水风光一体化基地规划建设。加大海上风电开发力度，完善顶层设计，加快研究出台深远海海上风电规划性文件和管理办法，推动海上风电规范有序建设。推动分布式新能源多场景多元化开发。
二是积极推动新能源集成发展。加快研究出台促进新能源集成发展的政策文件，统筹推进新能源与传统产业协同优化升级，推动新能源与算力、绿氢等战略性新兴产业融合互促发展，以新能源布局牵引生产力布局。支持绿电直连、虚拟电厂等促进新能源就近消纳的新模式新业态发展。
三是拓展新能源非电利用途径。在更好发挥电网作用、持续提升电力系统调节能力和新能源消纳水平的同时，积极拓展新能源非电利用，重点推动风光制氢氨醇、风光供热供暖等多元转化和就地利用。加快建设风光氢氨醇一体化基地，鼓励工业领域风光绿电替代化石能源供热供汽。
四是全面提升新能源消费水平。落实可再生能源消费最低比重目标，加快出台《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》，协同推进可再生能源强制消费与自愿消费。健全绿证交易机制，加强电—碳—证市场协同衔接，积极推动绿证国际互认，合理体现绿色电力环境价值。
五是完善适应高比例新能源的市场和价格机制。配合有关部门指导各地加快出台和落实新能源上网电价市场化改革实施方案，科学合理设定各类边界条件，妥善处理降电价与稳收益的关系并合理衔接存量政策，稳定市场预期和投资积极性。构建适应新能源特性的市场交易规则，为新能源提供合理的收益保障与风险管理机制。
今年以来，能源投资态势如何，展现出了哪些特点？
发展规划司副司长邢翼腾表示，今年以来，能源重点项目资金和要素保障不断强化，项目投资加快形成实物工作量，全国能源投资保持较快增长，前8个月能源重点项目完成投资额达到1.97万亿元，同比增长18.2%。其中，山东、江苏、广东、新疆、云南、内蒙古6省（区）截至8月底完成投资额均超1000亿元。总的来说，主要呈现了以下三个特点。
一是核电、电网、新型储能、煤电成为拉动能源重点项目投资增长的重要力量。陕西—安徽、甘肃—浙江等在建特高压直流工程投资集中释放，宁夏—湖南特高压直流工程投产送电，各地区在建骨干网架工程加快推进。核电完成投资额保持快速增长，已开工核电项目加快建设。西北、南方、华北地区一批独立储能项目加快建设，今年前8个月，新疆、广东、云南、山东、内蒙古新型储能重点项目完成投资额同比增速均超过100%。西北地区新能源基地配套煤电和东中部地区负荷中心支撑性煤电加快推进建设。
二是风电、现代煤化工、油气储备设施、充换电基础设施、氢能投资快速增长。今年前8个月，风电完成投资额同比增长超40%，其中，新疆、河北、广西、山东、湖南集中式风电项目投资加快释放，广东、福建海上风电项目投资增势强劲。新疆、内蒙古在建煤制油气和煤制烯烃项目稳步推进，辽宁煤制气项目逐步形成实物工作量。陕西、山东在建储气库项目投资集中释放。广东、四川、山东、贵州、云南加大力度布局公共充电桩。吉林大安绿氢合成氨一体化示范项目建成投产，内蒙古30兆瓦级纯氢燃气轮机项目、江苏3000万立方米级盐穴储氢项目开工建设。
三是太阳能发电、源网荷储一体化、油气勘探开发、抽水蓄能投资稳步增长。前8个月，太阳能发电重点项目完成投资额同比增长17.5%，其中分布式光伏完成投资额同比增长超过40%，光热发电投资快速增长，新疆哈密光热综合能源项目全容量并网发电，青海、甘肃在建光热发电项目投资加快释放。山东、山西、甘肃、广西一批源网荷储一体化项目持续推进，河南、新疆新建项目投资较快增长。大型油气田增储上产稳步推进，渤海海域垦利油田群开发项目（一期）进入生产阶段，江汉油田红星页岩气田探明储量1650亿立方米。广东、浙江等地抽水蓄能在建项目投资集中释放。
来源：国家能源局
