厂网分离

如下观点和建议，与大家共勉。一、三放开体制改革一定程度解放了发电企业和电力用户的自主权2002年，以厂网分离为标志的电力体制改革实施以来，在计划体制基础上，电力市场建设进行了很多有益探索，东北、华东区

2002年，国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》（俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针，又称四放开。时至今年（2015年），中共中央、国务院联合下发

，将对电力改革进行详细的阐述：什么是电力改革？2002年，国务院下发《电力体制改革方案》（俗称电改五号文），提出了厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网的16字电改方针。深化电力体制改革的若干意见被总结

输配分开这两个传统命题。 从新电改方案来看，输配分开这一在5号文中确立的五大任务（是指政企分开、厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网）之一没再提及，调度独立这一业界讨论很长时间的改革选项也没有

9号文9号文的重点首先在于厘清垄断环节和竞争性环节。延续以往的改革思路，从政企分开到厂网分开，从竞价上网到输配分开和主辅分离，追求的都是建立市场化机制这一目的。这里明显可以看到9号文与5号文的延续性

电改是能源革命在电力行业的具体体现，对电改的评判不能仅限于电改方案本身，要跳出电改来看电改。 从2002年国发5号文开始，厂网分开、主辅分离、输配分离、竞价上网的十六字目标几经蹉跎，至今仍未

实施厂网分开，其国家电力局发电资产组成Vattefall（大瀑布）电力公司，电网资产组成SK电网公司，均为全国有 挪威、芬兰输电资产分离，成立国家输电公司，同时发布通用输电价格 俄罗斯统一

Marked）成立　　1994年澳大利亚维多利亚州电力库开始运行；新南威尔士太平洋电力公司厂网分开，改组为纯发电公司新西兰输电资产分离，成立输电公司，同时放开发电投资英格兰放开售电市场至100千瓦以上用户

资源规划以及与之相关的电力需求侧管理等工作的时间非常早，经验丰富。目前我国已经实现了厂网分开的改革，厂与网、厂与厂已经是各自独立决策的市场主体。最高程度的大一统在产业组织上已经不存在，电网环节的大一统也

之外，还会有若干输配电价改革试点。如同当年发电放开后的厂网分开，这次从售电放开起步，同时紧紧抓住电网运营模式和盈利模式改变的纲，最终促使若干年后实现网售分离。王冬容说。9号文还明确了由省级政府按年公布