首先，我们来读下国家电网湖南长沙电网近日发布的政策文件，如下：
各有关企业：
为简化程序，提高效率，全面准确地明晰直接交易各方的权利义务和交易相关事项，经研究，决定对原有的购售电双方《购售电合同》和购售输电三方的《输配电服务合同》进行修改完善，并将二者合并为《湖南电力用户与发电企业直接交易合同（示范文本）》。现予印发，请参照执行，并按规定及时向我办备案。
2015年湖南电力用户与发电企业直接交易合同.doc
湖南能源监管办
2015年4月7日
看到这个政策的落地，标志着我们国家在电力改革上迈开了实质性的一步，这一步现看来虽然是一小步，却意义重大。从中亦可看出国家的坚定决心与各地政府的不懈努力，而湖南政府首开“电改”第一枪，想必各地政府也会紧跟其上，纷纷制定出适宜出自己地方特色与情况的电改性政策文件，那时想必也是新能源的新增长点，开创我国新能源的新纪年。
从政策文件中明确表明：电力用户可与发电企业直接交易业务。其中：购电方、售电方均应系是具有法人资格/经法人单位授权的 ，且已取得电力用户直接交易市场准入资格的企业；输电方即为本合同的国网湖南省电力公司，系是取得国家能源局颁发的输配电业务许可证的电力公司。电力用户可与发电企业直接交易合同为三方合同。
1、直接交易电量：指购电方与售电方协商确定，经输电方安全校核后，由购电方与售电方直接交易购售电合同约定的直接交易的电量。
2、交易三方均应自愿通过统一的的电子交易平台进行交易。
3、购电方与售电方所属供电分公司（即输电方）签订的《供用电合同》，输电方与售电方签订的《并网调度协议》、《购售电合同》。
4、直接交易电量结算原则为“月度结算、年度清算”。
5、购电方应向输电方支付电费、国家规定由输电方代收的政府性基金及附加。直接交易电量、电费结算，采用输电方集中结算方式，购电方不与售电方直接结算。
6、购电方执行两部制电价，由电度电价和基本电价构成。基本电价执行省级电网销售电价表中大工业用电类别的基本电价标准；电度电价由直接交易价格、电度输配电价、输配电损耗费、政府性基金及附加四部分组成。
湖南电力改革模式为：输配一体、调度独立、购售电侧放开、统一交易平台。
接下来，将对“电力改革”进行详细的阐述：
什么是“电力改革”？
2002年，国务院下发《电力体制改革方案》（俗称电改“五号文”），提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字电改方针。
深化电力体制改革的若干意见被总结为“三放开一独立三强化”，即：
有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
如何理解“电力改革”？
电力行业产业链可由：发电、输电、配电、售电等4部分组成，如下图所示：
针对这4部分，我们又应该如何理解呢，下面我们将类似快递流程对其进行讲解，如下图所示：
输配分开为什么被抛弃？
输配分开即输电网与配电网分割，归属不同的公司运营。华北电力大学教授曾鸣认为，国外既有输配一体的，也有输配分开的，不能说输配分开一定比输配一体好。
电改后对谁有利？
我国电价主要分工业电价、商业电价、居民电价三大类，其中工商业电价占近8成，电价结构相对于美国，如下图所示：
因此电改后，有利于我国工商企业，随着工商业电价的降低，企业成本将随之降低。
电改后，售电市场将发生很大的变化，全民可参与，竞价上网、竞价出售。发电企业可以直接对接用户，用户可购买相应产品进行节能减排。
首先，对于受利的发电企业，可以是传统电力公司，也可以是新能源发电企业（即风能、光伏、核能、水电、生物质能、潮汐能等发电企业），符合国家的发展战略。2014年6月7日国务院办公厅下发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（国办发〔2014〕31号）中就明确提到：
以开源、节流、减排为重点，确保能源安全供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，着力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，着力发展清洁能源，推进能源绿色发展，着力推动科技进步，切实提高能源产业核心竞争力，打造中国能源升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供安全可靠的能源保障。
到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。
到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。
在此次湖南长沙政府下发的文件来看，是个好兆头，对新能源企业无疑是利好的。
其次，对于输配电，从政府各方文件中不难看出，输配依然遵循一体化，没有分离，此部分不作阐述。
最后，对于售电，将迎来新局面，电力用户可与发电企业直接交易，购售电侧放开，通过统一交易平台进行交易。其中电力用户可以是普通老百姓与工商业，亦可以是高耗能企业。在当前节能减排与电力改革的大局势下，高耗能企业可以通过电力用户可与发电企业直接交易的平台实现节能减排（如下图所示），也可以通过碳交易平台实现。在企业来看，节能减排的途径多了，选择余地也就多了，通过选择优化组合，完全可以在一定程度上提高自身在市场的竞争力。
所以说，此次湖南长沙电网首开“电改”第一枪，很“给力”，很看好新能源，尤其是光伏发电，在接下来的“十三五”中大有作为。
如果您有光伏相关知识、经验、总结需要分享，欢迎给我们投稿，电话：18936805516，QQ：76093886，邮箱：edit@21spv.com
各有关企业：
为简化程序，提高效率，全面准确地明晰直接交易各方的权利义务和交易相关事项，经研究，决定对原有的购售电双方《购售电合同》和购售输电三方的《输配电服务合同》进行修改完善，并将二者合并为《湖南电力用户与发电企业直接交易合同（示范文本）》。现予印发，请参照执行，并按规定及时向我办备案。
2015年湖南电力用户与发电企业直接交易合同.doc
湖南能源监管办
2015年4月7日
看到这个政策的落地，标志着我们国家在电力改革上迈开了实质性的一步，这一步现看来虽然是一小步，却意义重大。从中亦可看出国家的坚定决心与各地政府的不懈努力，而湖南政府首开“电改”第一枪，想必各地政府也会紧跟其上，纷纷制定出适宜出自己地方特色与情况的电改性政策文件，那时想必也是新能源的新增长点，开创我国新能源的新纪年。
从政策文件中明确表明：电力用户可与发电企业直接交易业务。其中：购电方、售电方均应系是具有法人资格/经法人单位授权的 ，且已取得电力用户直接交易市场准入资格的企业；输电方即为本合同的国网湖南省电力公司，系是取得国家能源局颁发的输配电业务许可证的电力公司。电力用户可与发电企业直接交易合同为三方合同。
1、直接交易电量：指购电方与售电方协商确定，经输电方安全校核后，由购电方与售电方直接交易购售电合同约定的直接交易的电量。
2、交易三方均应自愿通过统一的的电子交易平台进行交易。
3、购电方与售电方所属供电分公司（即输电方）签订的《供用电合同》，输电方与售电方签订的《并网调度协议》、《购售电合同》。
4、直接交易电量结算原则为“月度结算、年度清算”。
5、购电方应向输电方支付电费、国家规定由输电方代收的政府性基金及附加。直接交易电量、电费结算，采用输电方集中结算方式，购电方不与售电方直接结算。
6、购电方执行两部制电价，由电度电价和基本电价构成。基本电价执行省级电网销售电价表中大工业用电类别的基本电价标准；电度电价由直接交易价格、电度输配电价、输配电损耗费、政府性基金及附加四部分组成。
湖南电力改革模式为：输配一体、调度独立、购售电侧放开、统一交易平台。
接下来，将对“电力改革”进行详细的阐述：
什么是“电力改革”？
2002年，国务院下发《电力体制改革方案》（俗称电改“五号文”），提出了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字电改方针。
深化电力体制改革的若干意见被总结为“三放开一独立三强化”，即：
有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。
如何理解“电力改革”？
电力行业产业链可由：发电、输电、配电、售电等4部分组成，如下图所示：
针对这4部分，我们又应该如何理解呢，下面我们将类似快递流程对其进行讲解，如下图所示：
输配分开为什么被抛弃？
输配分开即输电网与配电网分割，归属不同的公司运营。华北电力大学教授曾鸣认为，国外既有输配一体的，也有输配分开的，不能说输配分开一定比输配一体好。
电改后对谁有利？
我国电价主要分工业电价、商业电价、居民电价三大类，其中工商业电价占近8成，电价结构相对于美国，如下图所示：
因此电改后，有利于我国工商企业，随着工商业电价的降低，企业成本将随之降低。
电改后，售电市场将发生很大的变化，全民可参与，竞价上网、竞价出售。发电企业可以直接对接用户，用户可购买相应产品进行节能减排。
首先，对于受利的发电企业，可以是传统电力公司，也可以是新能源发电企业（即风能、光伏、核能、水电、生物质能、潮汐能等发电企业），符合国家的发展战略。2014年6月7日国务院办公厅下发《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（国办发〔2014〕31号）中就明确提到：
以开源、节流、减排为重点，确保能源安全供应，转变能源发展方式，调整优化能源结构，创新能源体制机制，着力提高能源效率，严格控制能源消费过快增长，着力发展清洁能源，推进能源绿色发展，着力推动科技进步，切实提高能源产业核心竞争力，打造中国能源升级版，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供安全可靠的能源保障。
到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。
到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。
在此次湖南长沙政府下发的文件来看，是个好兆头，对新能源企业无疑是利好的。
其次，对于输配电，从政府各方文件中不难看出，输配依然遵循一体化，没有分离，此部分不作阐述。
最后，对于售电，将迎来新局面，电力用户可与发电企业直接交易，购售电侧放开，通过统一交易平台进行交易。其中电力用户可以是普通老百姓与工商业，亦可以是高耗能企业。在当前节能减排与电力改革的大局势下，高耗能企业可以通过电力用户可与发电企业直接交易的平台实现节能减排（如下图所示），也可以通过碳交易平台实现。在企业来看，节能减排的途径多了，选择余地也就多了，通过选择优化组合，完全可以在一定程度上提高自身在市场的竞争力。
所以说，此次湖南长沙电网首开“电改”第一枪，很“给力”，很看好新能源，尤其是光伏发电，在接下来的“十三五”中大有作为。
如果您有光伏相关知识、经验、总结需要分享，欢迎给我们投稿，电话：18936805516，QQ：76093886，邮箱：edit@21spv.com
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201504/15/192331.html
