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在本月晚些时候，美国一项新的反倾销和反补贴税(AD/CVD)可能会对全球光伏制造业带来不利影响。美国商务部正在考虑对从中国、墨西哥、土耳其、印度、意大利和韩国等15个国家进口的铝型材征收反倾销
和反补贴税针对的是低于国内市场价值或生产成本的进口产品，这些产品将压低美国制造商的价格，并对各自行业内的公司造成财务损害。在光伏制造行业中，铝被用于制造结构支架和机架以及光伏组件框架。美国曾经生产了

商务部发布的一项暂时暂停对进口光伏电池和组件征收某些关税的规定。据称这四个东南亚国家销售来自中国逃避关税的光伏产品，根据反倾销和反补贴税(AD/CVD)法律，这些产品可能会被征收相当于运输货物成本50
保护了现有的就业机会，它也有助于维持美国光伏部署提供的强大的环境、国家安全和创造就业机会的好处。”美国商务部在去年12月作出初步裁决，认为这四个东南亚国家违反了反倾销/反补贴法。该裁决的最终裁决定于2023年5月2日做出。

调查报告时，将这一下降归咎于不必要的供应瓶颈和贸易限制。这些贸易限制包括在今年6月实施《防止强迫劳动法》(UFLPA)之后扣留进口的光伏设备。报告的作者还认为，美国商务部初步认定，从某些东南亚国家进口
反倾销和反补贴税(即AD/CVD)。美国总统拜登下令暂停征收两年的新关税，为美国光伏行业的扩张争取时间，但这一禁令将于2024年6月到期。

美国商务部在今年早些时候宣布了一项初步裁定，认定东南亚国家一些光伏组件厂商逃避了美国对中国光伏产品征收的反倾销/反补贴税(AD/CVD)。这一裁定是对美国小型光伏组件组装商Auxin Solar
公司今年2月对马来西亚、泰国、越南、柬埔寨提起的反倾销/反补贴税诉讼的回应。就在几个月前，美国商务部驳回了一个匿名光伏组件生产商团体的类似请求，该团体要求对少数进口组件的公司征收关税。美国大约80%的

，然后再出口到美国，以试图规避针对中国电池和组件征收的反倾销税 (AD) 和反补贴税 (CVD) 。在对四个国家的八家公司进行调查后，美商务部初步裁定，被调查的八家公司中有四家试图通过在东南亚国家
当地时间12月2日，美国商务部宣布了对来自我国太阳能电池和组件的规避调查的初步裁定。该调查于今年 3 月开始，引发了太阳能零部件进口的不确定性，导致美国各地的太阳能项目被取消。美国商务部应总部

临近美国商务部对东南亚光伏组件反规避调查的初步裁定之际，美国有超过240家太阳能公司致信要求美商务部撤销反规避调查。2022年3月起，美国商务部应AuxinSolar的请求开始审查中国太阳能
电池板制造商将部分制造业务转移到东南亚以规避反倾销/反补贴税(AD/CVD)的做法，要求对2012年以来柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国太阳能制造商输美产品征收关税。尽管总统拜登于今年6月发布了一项行政命令

年4月1日发起规避调查，而这一为期两年的禁令是美国总统拜登对这一规避调查的回应。Auxin Solar公司声称，这些东南亚国家生产的光伏产品没有受到针对中国光伏电池和光伏组件的反倾销和反补贴税命令
关税或现金保证金。总统拜登利用《国防生产法》来阻止美国商务部征收额外关税的做法很可能会面临多方挑战，但是否会提出上诉还为时尚早。目前对规避调查作出初步裁定的截止日期为2022年11月28日。最终规则对

在2025年之前满足第201条关税(双面组件豁免)，美国商务部目前正在决定是否对来自东南亚国家的光伏组件征收反倾销和反补贴税(AD/CVD)。美国商务部进行的调查于2022年3月开始，此前总部
，同时将会给美国光伏开发商一些喘息的空间，让其光伏项目在此期间上线运营。预计美国商务部将在下周公布其初步裁定，然后于2023年初发布最终裁定。初步裁定现在已推迟至2022年11月28日公布。最初的请愿

反倾销和反补贴税(AD/CVD)推迟两年。虽然这一行政命令将为美国光伏行业缓解一些压力，但其影响会因细分市场而异。因为一些重要的问题还有待解决。UFLPA法案、新的进入壁垒和EPC限制将限制公用事业规模的
光伏组件(约80%)来自接受反倾销和反补贴税(AD/CVD)调查的东南亚四个国家。行政命令(EO)将帮助开发商在今年剩余时间里确保光伏组件的供应。其中一些光伏组件可能会在2022年用于项目的开发，但

中国制造商有直接关系，暗示存在规避AD/CVD的企图。根据计划，美国商务部将于2022年8 月30 日提交调查的初步结果，以及受影响产品所有进口商的初步关税税率，并于2023年1月26日作出最终
等影响，下半年美国组件价格预计将上涨至2美元/瓦。在美商务部决定调查东南亚国家涉嫌规避反倾销和反补贴税(AD/CVD)关税的行为后，太阳能产业协会(SEIA)将其未来两年的美国太阳能装机容量预期

反倾销税的指控展开调查。该调查可能导致对来自泰国和马来西亚等东南亚国家的进口光伏产品征收新一轮关税，这些国家是美国目前使用的光伏产品的重要来源。美国商务部计划在8月底之前做出初步决定，但这一举措已经对
国进口的产品实施的反倾销(AD)和反补贴税(CVD)禁令。这些关税导致美国在2011～2020年期间从中国进口的光伏产品减少了86的市场份额。而在此期间，美国从马来西亚、泰国、越南、柬埔寨进口的

业务保持正轨，我们需要在下个季度完成订单。我们可以将第二季度的订单推到第三季度，但是关于此案的反倾销和反补贴税(AD/CVD)初步决定要到今年8月才能做出。即便如此，如果还是这样模糊不清，或者在之前的
Solar公司声称，中国光伏组件板制造商已将其部分制造业务转移到东南亚地区，以规避自从2012年以来美国实施的反倾销和反补贴税(AD/CVD)。美国商务部正在调查柬埔寨、马来西亚、泰国、越南生产的

原材料的太阳能电池和组件是否规避了对来自中国的太阳能电池的反倾销和反补贴税 (AV/CVD)。被调查的公司必须提供从 2016 年至 2021 年出口期间使用中国原材料向美国出口的太阳能电池和组件
(Sunergy VSUN)、天合光能、越南光伏(Vina Solar，隆基子公司)等; 根据美国商务部发布的信息，在收到相关问卷之后，美国商务部将于 2022 年 8 月 30 日提交初步调查结果，以及受影响产品的所有进口商的初步关税税率，并在 2023 年 1 月 26 日前作出最终裁决。

光伏组件的要求。 2019年10月9日，USTR撤回了双面组件的排除规定，自2019年10月28日起生效。 2019年12月5日，法院经庭审后发布了一项初步禁令，禁止USTR撤回对保障措施中双面组件的排除
。 2020年4月，USTR要求美国国际贸易法庭解除撤销双面组件排除201保障生效的初步禁令，表示从2020年5月18日起，正式取消对双面太阳能光伏组件的201关税豁免。 2020年5月底，美国

一些初步的成功，但WoodMac的分析表明这种方法的有效性现在正在下降。由多层关税和进口配额组成的贸易壁垒在2018年和2019年初产生了重大影响。2.5GW的太阳能电池进口上限足以支持国内
国进口的组件一直在增加。尽管有201节关税，反倾销和反补贴税以及301节关税(也称为中国关税)的结合。根据美国海关数据，中国在2019年向美国出口了314MW的太阳能电池组件，这一趋势在2020年仍将