当地时间12月2日，美国商务部宣布了对来自我国太阳能电池和组件的规避调查的初步裁定。
该调查于今年 3 月开始，引发了太阳能零部件进口的不确定性，导致美国各地的太阳能项目被取消。
美国商务部应总部位于加利福尼亚州的组件制造商 Auxin Solar Inc.的请求开始调查。该公司表示，该投诉信指控八家电池和组件制造商在中国制造组件，然后将这些产品发送到柬埔寨、马来西亚、泰国和/或越南稍进行加工，然后再出口到美国，以试图规避针对中国电池和组件征收的反倾销税 (AD) 和反补贴税 (CVD) 。
在对四个国家的八家公司进行调查后，美商务部初步裁定，被调查的八家公司中有四家试图通过在东南亚国家进行微加工后再运往美国，以规避关税。
初步调查结果如下：
图源：美国商务部
初裁决定，比亚迪香港(柬埔寨)、阿特斯(泰国)、天合光能(泰国)、Vina Solar(越南)存在规避行为。华尔街日报称，这四家公司加起来占美国太阳能电池进口总量的一半以上。
而受调查的其他四家企业，New East Solar(柬埔寨)、韩华(马来西亚)、晶科(马来西亚)、Boviet(越南)未发现规避行为。
此外，马来西亚、泰国和越南的一些公司没有回应美商务部在本次调查中提出的信息要求，并且根据长期惯例，将被认定为规避行为。
由于商务部初步发现这四个东南亚国家均存在规避行为，因此商务部正在做出针对四个国家“全国范围”的反规避调查，即将该国家确定为中国规避太阳能电池和组件关税的国家。但这并不构成针对这些国家进口的禁令。
这些国家的公司需要证明他们没有规避AD/CVD关税，对于没有规避AD/CVD关税的被调查企业，只要其生产流程和供应链不发生变化，美商务部就不会采取任何行动。
这些调查结果仅是初步裁定。下一步，美商务部将在未来几个月进行现场审计，以验证调查信息的真实性。此外，各方将有机会对商务部的调查结果发表评论，商务部将对其充分考虑，并将于 2023 年 5 月 1 日做出最终裁定。
2022年6月6日发布的总统命令规定，在2024年6月之前，不会对从这四个国家进口的任何太阳能组件和电池征收关税。这为美国太阳能进口商提供了足够的时间来调整供应链。
责任编辑：周末
