光伏制造受波及！美国拟对铝型材征收关税

在本月晚些时候，美国一项新的反倾销和反补贴税(AD/CVD)可能会对全球光伏制造业带来不利影响。美国商务部正在考虑对从中国、墨西哥、土耳其、印度、意大利和韩国等15个国家进口的铝型材征收反倾销/反补贴关税。

申请对铝型材进行反倾销/反补贴调查的组织是美国铝型材联盟和“美国钢铁、造纸和林业、橡胶、制造、能源、联合工业和服务工人国际联盟”，这是一个由14家铝型材企业组成的联盟。美国商务部征收的反倾销税和反补贴税针对的是低于国内市场价值或生产成本的进口产品，这些产品将压低美国制造商的价格，并对各自行业内的公司造成财务损害。

在光伏制造行业中，铝被用于制造结构支架和机架以及光伏组件框架。美国曾经生产了世界上大部分的铝型材，但近几十年来，美国国内制造业一直依赖进口铝。Akin Gump Strauss Hauer & Field律师事务所代表美国光伏产业协会(SEIA)对反倾销和反补贴税(AD/CV调查提出了回应，其理由是担心美国商务部调查将会对相关制造业产生负面影响。

该事务所在提交的文件指出，“如果这些产品可以在国内采购，那么《削减通胀法案》中就有这样做的激励措施。但我们对这一做法的理解是，这些产品无法从美国生产商那里获得。因此，对这些产品征收关税是不必要的，而且对美国的清洁能源生产不利。这将与美国政府倡导的《削减通胀法案》的目标背道而驰，该法案鼓励在美国国内对光伏系统的安装和制造进行前所未有的投资。这些调查可能会对光伏行业的关键产品征收关税，从而成为实现这些重要目标的障碍。”

美国光伏产业协会(SEIA)还询问了铝制框架的“成品光伏组件”是否属于拟议的进口关税。自从2012年以来，美国已经对中国制造的光伏组件征收了反倾销税/反补贴税，美国商务部最近将这些关税扩大到东南亚(特别是柬埔寨、马来西亚、泰国和越南)制造的光伏电池和光伏组件。

根据美国国际贸易委员会发布的一份新闻稿，美国商务部预计将于12月28日左右公布反补贴调查的初步结果，并于2024年3月12日左右公布反倾销税调查的结果。美国国际贸易委员会将于12月26日发布一份有关这些调查的报告。