荷兰消费者与市场管理局(ACM)计划最晚于 2032 年 1 月 1 日起,对大型发电商征收并网关税(FIT)。这意味着包括光伏电站和风电场在内的发电侧主体将必须分摊电网成本,引发了可再生能源行业的广泛担忧。

荷兰可再生能源行业团体对 ACM 针对大型电力生产商拟定的并网关税计划表示担忧。(配图来源:StockShots/Shutterstock.com)
根据 ACM 的规划,这一新关税制度旨在让向电网供电的发电商共同承担基础设施成本,并认为 2032 年的时间表能为市场留出足够的调整空间。荷兰光伏行业协会 Holland Solar 指出,该政策的确定性已开始影响当前的投资决策,可能会减缓荷兰的能源转型进程。
Holland Solar 强调,由于关税水平缺乏明确性,可再生能源项目的投资正面临延迟。这不仅可能增加荷兰对进口电力的依赖,最终还会导致消费者用电成本上升。该协会呼吁 ACM 尽快明确后续步骤以消除长期不确定性,并建议将重点转向在不减缓可再生能源部署的前提下提升电网效率的结构性措施。
荷兰电力行业协会 Energie-Nederland 对该提案持严厉批评态度,认为这会损害光伏、陆上风电、海上风电及低碳灵活电源项目的投资确定性。该机构指出,ACM 未能提供充分证据证明该关税能提高电网效率,反而可能导致补贴需求增加、项目推迟以及可再生能源开发商业案例的竞争力下降。这将直接影响未来的 SDE++ 补贴竞标和海上风电招标,因为开发商和融资方必须将未来的额外电网成本纳入考量。
针对当前的能源形势,Energie-Nederland 敦促 ACM 放弃该关税提案,转而采取能降低系统总成本并支持能源转型目标的措施。该机构认为,当前的国际局势要求加速可持续能源投资,而征收并网关税的效果适得其反。此前,荷兰政府已宣布计划从 2027 年 7 月起停止针对新光伏和风电项目的 SDE++ 补贴,转而采用双向差价合约(CfD)模式,以确保价格稳定并避免过度激励风险。
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