欧洲光伏制造初创企业Carbon近日宣布，将放弃在法国建设5GW光伏组件组装工厂的计划。该企业表示，欧盟本土光伏制造业目前缺乏必要的发展条件，无法支撑项目推进。
Carbon是一家法国企业，四年前启动该项目，目标是打造覆盖硅锭至光伏组件的全产业链一体化生产基地。项目启动一年后，企业便敲定了建厂地块，规划年产能达5GW光伏电池和3.5GW光伏组件，并计划于2024年率先投产一座500MW的试验工厂。
然而，该公司在LinkedIn上发布的公开信中指出，《净零工业法案》（NZIA）未能为欧洲太阳能光伏供应链回流提供足够的政策支持。Carbon认为，该法案"仅限于供应链多元化，并未对欧洲本土生产给予任何优先待遇"。
更令人失望的是，欧盟委员会今年早些时候推出的《工业加速法案》（IAA）提议将"欧盟制造"要求扩展至与欧盟签有自由贸易协定的国家，并将欧洲优先条款的引入推迟至2030年。这意味着土耳其、越南和印度等光伏制造中心也将被纳入，为其向欧洲市场供应组件提供便利。尤其是越南和印度，前者已遭美国加征关税，后者也已收到初步关税裁定。
Carbon表示，这些事态发展反映出各成员国在建立严格的欧洲光伏市场方面仍存在持续分歧。尽管立法进程仍在推进，但目前尚无明确前景表明太阳能光伏制造市场即将出现，也没有任何保证显示相关立法能在短期内促成一个"真正自主的市场"。
鉴于潜在市场前景有限，且欧洲与法国的政策承诺存在不确定性，Carbon表示无法在合理时间框架内获得必要融资，因此决定终止该制造项目。
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