福建福州:分布式光伏发电项目应当按照“谁投资、谁备案”原则

来源:福建省福州市发改委发布时间:2025-11-20 11:14:51

11月19日,福建省福州市发改委印发了《福州市分布式光伏发电项目备案服务指南》,对该市分布式光伏项目备案机关、备案项目类型、备案流程等关键内容进行了明确规定。

原文如下:

福州市分布式光伏发电项目备案服务指南

为进一步规范分布式光伏发电项目备案管理,促进分布式光伏发电高质量发展,根据《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)、《福建省发展和改革委员会关于做好〔分布式光伏发电开发建设管理办法〕实施工作的通知》(闽发改规〔2025〕5号)等文件精神,制定本服务指南。

一、备案原则。分布式光伏发电项目应当按照“谁投资、谁备案”的原则确定投资主体,除涉及国家秘密的项目外,投资主体均应通过省投资项目在线审批监管平台办理备案手续,确保备案过程公正、透明、高效。

二、备案机关及权限。按照属地原则备案,由项目所在地县级发改部门备案。跨县(市)区建设的项目,由福州市发改委备案。

三、项目类型。分布式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类型,具体如下:

自然人户用分布式光伏是指自然人利用自有住宅、庭院投资建设,与公共电网连接点电压等级不超过380伏的分布式光伏;

非自然人户用分布式光伏是指非自然人利用居民住宅、庭院投资建设,与公共电网连接点电压等级不超过10千伏(20千伏)、总装机容量不超过6兆瓦的分布式光伏;

一般工商业分布式光伏是指利用党政机关、学校、医院、市政、文化、体育设施、交通场站等公共机构以及工商业厂房等建筑物及其附属场所建设,与公共电网连接点电压等级不超过10千伏(20千伏)、总装机容量原则上不超过6兆瓦的分布式光伏;

大型工商业分布式光伏是指利用建筑物及其附属场所建设,接入用户侧电网或者与用户开展专线供电(不直接接入公共电网且用户与发电项目投资方为同一法人主体),与公共电网连接点电压等级为35千伏、总装机容量原则上不超过20兆瓦或者与公共电网连接点电压等级为110千伏(66千伏)、总装机容量原则上不超过50兆瓦的分布式光伏

以上条款中建筑物及其附属场所应当位于同一用地红线范围内。

四、备案流程

(一)登录系统操作

登录福建省网上办事大厅—专题导航—投资项目在审批监管平台,点击“备案类申报”:

1.由县级发改部门备案的项目:选择“福州—-XX县(市)区”,找到县级发改部门“县级权限内企业境内投资项目备案”事项,点击“项目登记”,根据提示对应选择“内资项目备案”或“外资项目备案”,系统将弹出信息填写页面。

2.由市级发改部门备案的项目:选择“福州市”,找到市发改委“市级权限内企业境内投资项目备案”事项,点击“项目登记”,根据提示对应选择“内资项目备案”或“外资项目备案”,系统将弹出信息填写页面。

(二)项目信息填写要点

1.项目名称

统一格式为“福州市XX县(市)区+(业主名称)+(装机容量)分布式光伏发电项目”(例如:福州市长乐区张三5千瓦分布式光伏发电项目)。若属于分期建设项目,应在项目名称中给予体现。

2.建设详细地点

明确到市、县(市)区、乡镇(街道)、社区(村)、具体门牌号(或建筑物名称)。

3.建设起止时间

建设时间应能覆盖整个项目建设周期,并且开始时间应在向供电公司申请并网业务之前。

4.主要建设内容及规模

统一格式为“光伏类型:XXX;装机容量:XXXKW(或XXXMW,注:容量为交流侧容量,即逆变器额定输出功率之和);上网模式:XXX;利用的建筑物及附属场所均位于同一用地红线范围内”。(上网模式选择说明:自然人户用可选择“全额上网”“全部自发自用”或“自发自用余电上网”模式。非自然人户用可选择“全额上网”“全部自发自用”或“自发自用余电上网”模式。一般工商业可选择“全部自发自用”或“自发自用余电上网”模式。大型工商业原则上选择“全部自发自用”模式。)

示例:“光伏类型:一般工商业分布式光伏;装机容量:1500KW;上网模式:自发自用余电上网;利用的建筑物及附属场所均位于同一用地红线范围内”。

5.项目总投资额

需标注具体金额(单位:万元),如“项目总投资额:80万元”。

6.其他项目信息填写建议

项目所属行业:电力。

项目类型:基本建设项目。

建设性质:其他。

国标行业:太阳能发电。

项目属性:民间固定资产投资项目或国有控股项目。

是否位于自贸试验区内:据实填写。

新增生产能力:年发电量XX万度。

是否含有特种设备:据实填写。

是否同意投资平台为项目单位提供融资对接服务:据实填写。

是否已确定项目法人单位:是。

产业结构调整指导类型:允许类。

工程类别:其他(住建)。

(三)法人信息填写要点

需填写企业名称、企业注册类型(有限责任、国企等)、项目法人证照类型(企业营业执照或者统一社会信用代码)、项目法人证照号码、法定代表人姓名、法定代表人证件类型和号码、联系人姓名、联系人联系方式、联系人身份证件类型和号码。

(四)备案证明领取

信息全部填写完毕并确认无误后点击保存、提交,待联系人收到备案审核通过的短信后(或系统里“我的项目”的项目状态为“通过”),即可到项目属地政务服务中心发改部门窗口领取纸质版备案证明,作为向供电公司申请光伏项目并网的依据。

(五)备案变更、注销

项目备案后,若项目法人发生变化、项目建设地点变更、建设规模和内容发生重大变更、项目总投资变化幅度超出规定范围、上网模式变更或放弃项目建设等情况,投资主体应及时办理备案变更或注销手续。(平台路径:登录福建省投资项目在线审批监管平台,点击“我的项目”,选择“备案项目”里的对应项目,进行项目变更、注销操作。)

五、其他事项

(一)自然人户用分布式光伏项目由自然人选择备案方式,可由电网公司集中代理备案,也可由自然人自行备案。非自然人户用、一般工商业、大型工商业分布式光伏发电项目由投资主体备案。

(二)投资主体应对备案信息的真实性、合法性和完整性负责,遵守国家法律法规,依法办理城乡规划、土地使用、环境保护、能源资源利用、安全生产等相关手续。

(三)投资主体负责落实项目建设条件,并确保项目建设质量与安全,取得电网企业并网意见后方可开工建设。

福州市发展和改革委员会

2025年11月18日


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