来源 / 上海社区发布
近日，在上海青浦区旭辉玫瑰湾小区
一户居住在一楼的业主沿着自家外墙
安装了近1.5米宽、十几米长的雨棚
计划后续在上面铺设光伏板
引发了多位邻居的质疑
这处引发争议的雨棚沿墙面呈“L”形布设，目前直角处有落地支撑，另外两端则是向墙面借力，斜撑起棚顶。
“他们家是东边套，从南边一直到东边，整个外墙全部搭成了一个雨棚，大概宽有1.5米，南边的长度大概有6米，东边的长度大概有7、8米，变成了一个长的平台。”
家住二楼的张女士说，因为担心安全等问题，10月23号她打了12345热线投诉，第二天有属地工作人员承诺到现场查看，但过去了10多天，并没有人来制止。
“我们投诉的时候雨棚还没有搭，但是现在雨棚已经搭好了，担心后期要在这个上面装光伏板。”
雨棚边缘与楼梯较近，二楼居民还担心会给不法分子提供“方便”
“相邻居民意见比较大，我跟这个户业主也沟通过，邻里不同意的话，你是没有权利装的。他口头上也答应过，不再安装，但实际上趁没有人了，又过来了。”
香花桥街道玫瑰湾社区党支部书记唐召斌说，这个小区虽然居住密度较低，但毕竟不是别墅，一栋楼里住着好几户人家。他也曾多次进行劝阻，沟通并不顺畅。
“怎么来监管监控，在居民区这一块，我们好像找不到更加有力的法律支撑。”
记者采访到了一楼的这位业主，她说自己选择了某知名品牌提供服务，邻居们普遍担心的光污染、噪音等问题，目前都有解决方案，这家服务商告诉她可以安装。但到底行不行？她也很想知道一个清晰明确的答案。
“到底能不能装？不能装的话，我也干脆就不装了，毕竟我还没花这个钱。”
记者为此联系了香花桥街道，综合整治工作组副组长吴永辉说，这户居民家的雨棚采用的是没有立柱的设计，通常情况下不算违建。
当天下午，街道组织相关居民、居委会、物业开了一个多小时的协调会，但最终也没有达成共识。考虑到这个雨棚规格特殊，还有安装光伏的打算，他们将在精准测绘后，请专业部门协助认定。
其实关于在雨棚上
加装光伏遭到邻居反对的事
在上海已不是第一次发生
2023年，位于杨浦区眉州路1055弄
保利越秀·和樾天汇项目开盘
项目销售的沙盘模型上的10幢楼楼顶
都设计了光伏设施
去年10月，业主注意到部分屋顶
大面积光伏设施的落地效果
不管在面积和高度上都超出了预料
“光伏板已经搭建到屋顶边缘。”在业主无人机“监工”中，光伏建筑采用在他们看来更为节省的结构胶装方式，担心抗风能力不够强。满屋顶的金属立柱和黑色面板更令业主觉得“拉低”了住宅颜值。
眉州路1055弄正在建造的光伏组块
绝大多数顶楼的西面、北面直到东面，甚至顶楼上方的二层平台都已搭建了光伏板，倾斜角度基本在30度以上。为了与二层平台“拉平”，部分西面光伏板用搭建的金属框架结构抬高，金属杆嵌入水泥墩进行固定。48块或72块拼接而成大型光伏组块不少，组块边界几乎都与楼顶边缘齐平。
眉州路1055弄新房项目楼顶的光伏设施
老小区增建光伏设施被反对
安全疑虑亟待回应
不仅是新房项目，存量住宅屋顶的光伏开发也在上海试点。去年11月20日，一则关于在楼顶安装光伏设施的意见征询告示令静安区四和小区业主群里炸开了锅。
告示提到，通过在小区5栋楼的水泥屋面区域安装光伏用以增加小区公共收益，共计369块光伏板，利用面积约2380平方米。据称，安装后前5年的收益可达百万元。四和花园是建于1995年的老小区，24层的塔楼，两梯十户，出入楼道昏暗。在顶楼，有四块不同朝向的平顶，平时除了零星的通风口，主要是居民晾晒衣物和锻炼的地方。
四和花园高层楼顶
“可能有80%的居民反对。光伏设施带来的补贴是给物业公司用电或者是公共用电的，对大楼居民本身没什么获益。”有业主告诉记者，比起未知的收益，许多顾虑没办法消除。
前不久，顶楼刚刚完成楼顶防水设施的更新修复，平台铺设了5厘米厚的水泥层。有顶楼居民担心：“光伏系统设备的重量是否可能对楼顶结构安全造成影响？”“安装的支点，能不能保证防水层的安全？”
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小区内老龄人口大，对光伏设备带来的影响接受度低，“光伏电池板是否就像充电宝、电瓶类似的功能存在不稳定性？”还有业主认为，光伏都是租赁设备，权属在某家新能源公司，如果公司倒闭，后续维护、修理和纠纷处理可能难以得到保障。
不仅是安全问题
居民们对于身边安装的光伏
造成的视觉光污染
也是心有余悸
近日，闵行区虹梅菁典小区多位居民向媒体反映，南侧停车场新建的光伏板已造成明显光污染。居民们质疑，如此规模的光伏设施在建设时，为何没有进行影响评估并征询附近居民的意见？
虹梅菁典小区位于闵行区春申路与蔷薇路交界处，小区南侧紧邻的，正是居民口中的地面停车场。停车场内，工人们正在为光伏板施工收尾。靠近蔷薇路的3组车位上方架起了“Y”形支架，黑色光伏板整齐覆盖其上，从车位数量推算，每组光伏板长约四五十米。此外，“理想快充站”上方的车位也安装了光伏板。
抬头望去，与这些光伏板仅隔一堵围墙的，正是虹梅菁典小区8号楼。光伏板正处于8号楼的正下方，而反映光污染问题的居民，也主要居住在该栋楼内。
近蔷薇路侧有3组车位上装有“Y”形支架，支架上铺满黑色的光伏板。
停车场的光伏设施与虹梅菁典小区仅一墙之隔。
上午9时左右，阳光已经十分强烈。在18楼的一户住宅，走到南阳台，刚靠近窗户玻璃，刺眼的强光就让人不得不闭眼。
由于光伏板角度正、表面平滑，反射光线较为集中。在室内光线偏暗的卧室里，天花板上甚至清晰映出蓝色光斑。记者走访了楼内多户住宅，发现5楼以上的住户不同程度地受到光伏板反光影响，且楼层越高，反光越明显。
图为18楼居民家窗台拍摄到的情景。光伏板反射上来的光线很“聚集”，亮度极高。
在室内稍暗的卧室，天花板上可以清晰地看到反射上来的光线形成的蓝色光斑。
如果只是开设停车场，矛盾并不突出。那么光伏板为何安装？充电站运营方“上海耀捷讯新能源有限公司”负责人赵海燕表示，光伏发电既可供充电站自用，也响应政府光伏建设号召。因此，在去年办理充电站相关手续时，光伏雨棚建设已纳入规划并备案。也就是说，光伏板既可作为车位雨棚，也可为充电设施提供发电支持，手续齐全。
对于带来困扰的光伏板，虹梅菁典小区居民存在诸多疑问：光伏设施与小区相邻，对可能产生的影响是否需要事前评估，又是否需要征求小区居民的意见？
停车场的光伏设施与虹梅菁典小区仅一墙之隔。
城管部门坦言：如果公兴路75号建设的光伏项目符合建设要求，那城管部门便不好介入，居民们投诉的“光污染”可能只能通过协商来解决。
记者了解到
光伏项目在小区推广初期
也曾出现邻避矛盾
后来，嘉定、青浦等区明确规定，居民光伏项目申报时需征得前后邻居同意，物业方方可协助盖章。业内人士建议，这一做法可推广到社会区域光伏项目建设。同时，有属地政府工作人员建议，对于备案建设的光伏项目，如周边有高差明显的居民楼，可考虑征询居委意见，或在建设要求中明确光伏发电的环境避让及可能产生的光污染问题。
专家：光伏安装企业执行“终身维保”制
实际上，鼓励有意愿的居民利用存量居住建筑屋顶建设户用光伏，推进实施多产权存量居住建筑光伏试点是近期上海市发展和改革委员会推广“光伏+”工程中提到的重点事项之一。
上海电力设计院有限公司原副总工程师龚春景接受记者采访时表示，2021年3月发布《建筑太阳能光伏发电应用技术标准》对于本市既有建筑加装光伏设施提出了高度限制要求，对于新建住宅上光伏设施的高度标准没有限制性要求，一般由开发商根据工程情况统筹到建筑整体设计中。第三方专业机构也会对新建建筑安全性进行审查和验收。
他强调，无论是新建还是既有建筑，光伏安装企业都是第一责任人，执行“终身维保”制。企业对于光伏设置布局点位的选择通常较为慎重，对于屋顶的承压抗震、防渗漏水以及高空坠物风险都会做全面评估。如果建筑防水等存在的问题比较难解决，或修复后存在反复发生的风险，导致后期运维成本过高，就会放弃在该点位布设光伏。
