海洋经济的快速发展和科学技术的不断进步，拓展了海域开发利用的深度和广度，越来越多风电、光伏等项目布局在海上。海上光伏项目因其地理位置特殊性，其前期咨询工作的重要性不容忽视，它是确保项目成功实施、促进能源转型和提高社会及环境效益的关键。
永福股份副总工程师陈增华在2024第二届海上光伏大会上介绍，永福股份在光伏和风电领域均具备优异的技术实力与丰富的实战经验，以行业领先的技术实力和成熟的项目管理能力，为客户打造近海、深远海、台风滨海、复杂山地、平原软基等全类型地质气象环境风电解决方案以及覆盖平地、山地、水面、屋面等各种场景光伏解决方案。目前，永福股份参与的风电项目装机容量合计超过9GW，光伏项目装机容量合计超过10GW。在风光领域，共获得专利近90项，主编及参与20余项能源行业与地方新能源标准编制，技术研发成果获得福建省科学技术进步奖一等奖等殊荣。
以下为嘉宾发言实录：
永福股份成立于1994年，是行业领先的电力能源综合服务商，聚焦新能源、清洁能源、储能、智能电网、数字能源等领域，为客户提供电力能源综合集成解决方案，涵盖从项目开发到规划咨询、项目建设、智能运维全生命周期。
公司以行业领先的技术实力和成熟的项目管理能力，为客户打造深远海、近海、台风滨海、复杂山地、平原软基等全类型地质气象环境风电解决方案以及覆盖平地、山地、水面、屋面等各种场景光伏解决方案。是海上风电吸力桩基础勘察设计、运输及安装一体化技术引领单位。在研发创新方面，永福股份主编及参编了光伏行业及地方标准7项，授权了专利20项，软件著作权3项。
在海上风电方面，公司有博士后科研工作站研发平台，授权了15项发明专利，55项实用新型专利，6项软件著作权。
据相关机构预测，到2050年，全球海上光伏装机容量有望达到1000GW，占全球光伏总装机的20%，可开发的能源资源丰富，沿海各省光伏规划已超过60GW。根据近三年福建省集中式光伏开发建设方案，已经有7GW涉海集中式光伏项目获得建设指标，大部分项目已开工建设及投产。在开工建设之前，需要按照相关规定，完成相应的前期工作。永福股份拥有非常丰富的海上风电和海上光伏的前期咨询工作经验。
首先，获得建设指标之后，需要进行注册项目公司、备案，目前福建省基本是在县一级进行备案。
海上光伏发电工程，根据项目建设类型、周边环境现状以及相关部门提出的意见，针对性的编制相关专题，并取得相关部门的支持性意见。海上光伏涉及到开工前的专题约20项，包括地形测绘、勘测，再到可研、用海、用地及接入的相关专题。
在出勘和测量方面，需要根据海域的不同特点配置不同的设备。在水深小于5m的海域，采用浮排式钻探设备进行钻探。在超过5m的海域，采用大吨位钻探船进行出勘。在浅水海域，采用搭载单波束探深仪的无人船进行海底测绘。在水深较深、范围更大的海域使用效率更高、精度更高的多波速探深仪。
同时也要编制可行性研究报告，包括光资源分析、电气方案、土建方案、水保、环评，最后到工程概算、财务评价。
接入系统方案设计，主要是需要确定海上光伏项目的消纳情况、接入对侧的变电站站点，以及接入的电压等级，包括海上光伏项目涉网设备的配置要求。在福建主要由闽电咨询组织接入系统的评审工作，最后出具评审意见，最后获得省电网公司的批复意见。
升压站接入电压等级确定之后，可研编制单位可以进行升压站的布置工作，进行升压站用地预审及规划选址工作。首先对升压站进行勘测定界，确定范围，编制用地预审及规划选址论证报告，并根据自然资源部门的要求组织评审或涵审，最后要获得自然资源部门出具的用地预审及选址意见书。
海域使用论证是很重要的一环，首先要进行现状调查，春秋两季海洋环境、海洋生态、渔业资源现状，编制海洋现状环境报告。其次，进行连续一年的鸟类调查，编制鸟类影响评估报告。水文方面，要进行水文工程分析及观测，包含夏冬两季的水文观测；编制水文工程、分析及观测报告。最后，要形成海域使用的论证报告，经过专家评审公示，获取用海预审意见，取得海域使用权证。
我国在用海方面采用立体的方式，比如在围垦区布置海上光伏，需要在水体确权养殖用海。海上光伏用海，确定的是在水面往上到光伏板的上延，这个立体空间作为光伏用海。如果海上光伏项目涉及海底电缆，还要在底土层对海底电缆进行确权。
通航影响评价，需要分析对通航安全的影响，评价项目附近水域的通航风险，从通航安全的角度分析选址的合理性、符合性，提出通航安全保障措施和建议，形成通航影响评价报告，最后由业主单位组织专家评审之后报海事主管部门备案。
一般湿地生态功能影响评价，需要依据区域生态保护的需要选择评价指标，分析过程建设对湿地保护区的潜在影响因素，预测工程建设对湿地保护区的生态影响，提出生态风险评估和管理措施的建议。需要注意的是，只有省级及以上的重点项目才能占用一般湿地，而且要经过省级林业部门的同意。
洪水影响评价，主要评价两个方面，一是海上光伏项目对项目所在地泄洪安全的影响。其次，项目所在地洪涝对海上光伏项目释放标准及措施的要求，最后是要取得水利部门的审查意见。
环评主要包括两个部分，一是海上光伏部分，其次是升压站的部分。现在我们主要就海上部分做论述。需要通过观测、分析全潮水文两个季度的调查数据，包括波浪、潮位、潮流，通过理论分析和软件模拟计算，对项目建设过程及建设后可能产生的环境问题和生态破坏进行分析论证，提出减轻或消除不利影响的环保措施和建议。需要注意的一点是，环评报告需要进行六次公示，这个时间相对来说会比较长，包括要进行建设单位的三次公示和审批部门的三次公示，最后要组织专家、相关政府部门及利益相关方代表召开环境影响评价报告评审会，取得环境影响评价报告的批复。
水土保持方案，分为水保报告书和报告表，主要的划分是根据挖填土石方量的总量确定，如果总量在一千立方以上、五万立方以下要编制报告表，五万立方以上编制的是报告书。这些报告表、报告书需要在项目开工前报水利部门审批，水保报告表进行的是承诺制管理，海上光伏拿到指标后在县级备案，因此水土保持方案是由县一级的水利部门进行审批。
社稳分析和评估方面。社稳分析，首先要对项目进行公示，对利益相关方发放调查表，组织听证会，在编制社稳分析报告的时候要进行风险识别、风险化解，制定应急预案。另外，要组织相关部门、利益相关方召开社稳评估座谈会，形成评估意见，只有低风险，项目才能开工建设。
压覆矿资源，需要核实项目有无压覆矿，需要把项目的坐标外扩300m之后，再去资源自然局的矿产股进行查询。
安全预评价、职业病危害评价，要满足“三同时”监督管理要求，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，这个投资需要列到海上光伏项目可研的概算里。
地灾评估，要分析、论证工程建设区和规划区各种地质灾难的危险，进行现状评估、预测评估和综合评估，提出防治地质灾难的措施与建议，并做出建设场地适宜性的评价结论，组织专家评审，最后进行备案。
在项目拿到指标之后，主要第一点就是要进行升压站的用地、光伏厂区用海、接入，以及可研方面的注意事项。
升压站用地，目前主要采用出让、招拍挂形式，项目公司中标，申请证书。需要注意的一点是，因为现在的土地资源比较宝贵，需要可研编制单位优化升压站的布置方案，节约集约用地。
用海方面，今年上半年出了一个文件，原则上仅允许围海养殖区、海上风电厂区、电厂确权温排水区、废弃盐田开发海上光伏，而且需要取得海域使用权人的同意。一般来说，下一步的水体需要先确权。在海域使用管理法中有要求规定，项目建设用海包括三种方式，一是填海用海，二是围海用海，三是不改变海域自然属性的用海。海上光伏主要涉及不改变海域自然属性的用海，如果用海面积在700公顷以上，需要国务院进行审批。300~700公顷之间，由地级市审批。300公顷以下，由县人民政府审批。
在接入方面，东部沿海的消纳基本上没有太大问题，但对侧间隔、线路走廊是非常紧张的，这对工程的可行性会产生很大的影响。另外，要确认接入的电压等级，这会影响工程造价。
可行性研究报告，有几点需要注意。首先是组件倾角及方位角，现在电价不是一年都不变的，目前有市场化交易，不同月份和时段都有不同的电价，因此光伏项目需要转变思路，从原来讲究发电量的最大，现在要转变成电费收入的最大，用不同时段的发电量×不同时段的电价计算收入，因此组件的倾角和方位角需要结合电价政策进行相应的调整，比如某个地方冬季的电价比较高，这个时候我们需要把它的倾角往上调一点。
在设备选型方面，需要考虑海上环境、台风、盐雾、飞鸟排泄物对设备运行的影响，选择合适的防腐和防护等级，并加强光伏组件的固定，对鸟类活动频繁的地区采用影响比较小的组件技术，有些鸟类排泄物可能会在光伏组件上形成热斑，需要采用一些对热斑影响比较小的组件技术，并相应考虑运维清洗的设施。
在基础及支架选型方面，要根据水深、潮位、海浪、附着物等合理选择基础形式，目前永福公司主要涉及到的三种类型，漂浮式、预应力管桩式、钢管桩钢桁架式。永福公司主编的《海上光伏发电系统设计规范》目前已通过专家评审，不久后会发布。这个规范发布后，将填补我国海上光伏设计规范空白。
