省政府新闻办“《‘绿动渤海’行动方案(2026—2030年)河北篇》政策解读新闻发布会”新闻发布会文字实录
10月29日上午，河北省人民政府新闻办公室举行“《‘绿动渤海’行动方案(2026—2030年)河北篇》政策解读”新闻发布会。河北海事局党组成员、副局长李义良介绍解读《“绿动渤海”行动方案(2026—2030年)河北篇》相关内容;河北省交通运输厅港航处处长高建伟，中国人民银行河北省分行金融研究处处长赵天奕，河北省发展改革委能源局新能源处三级调研员侯晓丽，河北海事局秦皇岛海上溢油应急反应中心主任王晓磊共同回答大家关心的问题。发布会由河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处二级调研员吴志同主持。实录如下：
河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处二级调研员吴志同：
女士们、先生们，记者朋友们：
大家上午好!欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。
为贯彻落实省委、省政府和交通运输部关于绿色低碳发展要求，近日，河北海事局会同省交通运输厅、省发展改革委等10部门印发了《“绿动渤海”行动方案(2026—2030年)河北篇》，为了方便大家更好地了解相关政策，今天我们邀请到河北海事局党组成员、副局长李义良先生，请他介绍解读《“绿动渤海”行动方案(2026—2030年)河北篇》相关内容;同时，我们还邀请到河北省交通运输厅港航处处长高建伟先生，中国人民银行河北省分行金融研究处处长赵天奕女士，河北省发展改革委能源局新能源处三级调研员侯晓丽女士，河北海事局秦皇岛海上溢油应急反应中心主任王晓磊先生，他们将共同回答大家关心的问题。
首先，请李义良先生作介绍，有请。
河北海事局党组成员、副局长李义良：
各位记者朋友，女士们、先生们：
很高兴在此和大家见面。首先，感谢各位长期以来对河北海事工作的关注与支持。
习近平总书记高度重视海洋生态环境保护，强调“要高度重视海洋生态文明建设，加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利用，为子孙后代留下一片碧海蓝天”，为我们推动海洋生态保护和海洋产业绿色转型指明了方向、提供了根本遵循。交通运输部就国家“十五五”规划中完善现代化综合交通运输体系这一重大任务，作出了“一网四化”的具体部署，明确提出推动交通运输绿色化转型的工作要求。今年5月19日，交通运输部海事局印发《“绿动渤海”行动方案(2026—2030年)》，部署实施“绿动渤海”行动，是统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，服务国家“双碳”战略的重大举措。河北秦皇岛、唐山、沧州三大港口是京津冀核心出海门户，在环渤海绿色发展格局中地位重要、责任重大。为深入贯彻习近平生态文明思想，积极稳妥推进碳达峰碳中和，在省委、省政府坚强领导下，河北海事局会同省发展改革委、省交通运输厅、省生态环境厅等部门，系统梳理我省港航绿色发展现状，深入调研、广泛座谈、反复论证，研究制定了《“绿动渤海”行动方案(2026—2030年)河北篇》(以下简称《行动方案》)，经省政府审定同意后正式印发实施。
《行动方案》起草过程中，我们始终践行“三个坚持”：
坚持对标对表、服务大局。紧密衔接国家“双碳”战略、交通运输领域绿色低碳发展部署，将国家战略转化为河北港航、海洋产业可操作、可落地的具体举措，确保中央部署和部、省要求在我省不折不扣落地见效。
坚持立足省情、突出特色。充分发挥河北港口群规模优势、临港产业基础优势和环渤海区位优势，聚焦老旧船舶占比偏高、清洁能源供给不足、岸电使用率不高等突出问题，在船舶绿色转型、港口低碳建设、海上风光电融合等领域精准发力，走出一条具有河北特色的绿色发展之路。
坚持协同联动、系统治理。统筹港口航运、临港产业、海洋产业、生态保护全链条，深化跨区域、跨部门协同，推动津冀及环渤海省市资源共享、航线共建、应急联动，形成陆海统筹、区域联动、多方参与的绿色发展合力。
《行动方案》围绕“加快航运绿色低碳转型、推进港口低碳智能建设、赋能临港绿色产业升级、强化全域污染协同防治、健全要素支撑保障机制”五大板块，提出20项具体任务，着力打造绿色港航示范区。下面，我从五个方面作简要解读。
第一，加快航运绿色低碳转型，优化运输结构体系。方案从船舶、燃料、运输组织、航线网络四个维度系统推进：一是推动船舶绿色低碳转型，加快老旧营运船舶报废更新，引导新建改造船舶应用新能源清洁能源，聚焦沿海短途货船、港作拖轮、旅游船艇推广电池动力等清洁动力，支持秦皇岛山船重工等企业强化绿色船舶研发制造。二是推进船舶绿色燃料应用，研究推进港口绿色燃料加注基础设施建设，支持曹妃甸LNG码头加注改造等绿色燃料加注产业发展，有序落地绿色燃料加注示范项目。三是优化交通运输组织模式，纵深推进“公转铁”“公转水”，深入实施多式联运。提升港口作业效率、减少船舶待港时间，建立绿色船舶库，实行绿色船舶“一船一策”、绿色航线“一线一策”、绿色走廊“一廊一策”，推广船舶“四直”绿通和“八优”快线模式。四是打造绿色示范航线网络，推动唐山港至山东博兴港、滨州港等绿色航线建设，探索构建国际绿色航运走廊。
第二，推进港口低碳智能建设，夯实绿色发展根基。方案提出：一是深化港口清洁能源使用，有序推动港口作业装备新能源替代，全面推进岸电设施提档升级，推动组建渤海“岸电使用绿色联盟”，大力推进港口“风光储充”一体化项目建设。二是加快绿色低碳港口创建，支持建设“近零碳港区”“零碳码头”“零碳运输线路试点”，聚焦黄骅港煤炭港区打造近零碳港区，到2030
年专业化散货码头全部建成星级绿色港口。三是提升港口智慧绿色运营水平，依托数智化技术升级运营管控体系，强化能耗排放实时监测，推进港区绿化美化和生态缓冲带建设，实现港口生产与生态保护协同发展。
第三，赋能海洋产业绿色升级，培育低碳发展动能。方案明确：一是有序推进海上风电光伏项目建设，加快秦皇岛、唐山、沧州海上清洁能源项目建设，推进海上风电与海洋石油、海洋牧场、海洋算力融合发展，结合唐秦负荷中心需求实施“海上风电+绿电直连”实施项目。二是加快推动油田绿色发展，鼓励绿电就近接入油田生产系统，推动秦皇岛—曹妃甸油田群岸电扩容，支持秦皇岛
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油田建成“低碳零碳作业区”。三是大力发展新能源船舶、高端海工装备等绿色制造产业，谋划实施秦皇岛无人船制造、智能港口设备制造等项目，有序布局海水制氢等前沿产业。
第四，强化全域污染协同防治，提升海洋生态环境。方案从四个方面强化治理：一是从严管控船舶污染排放，综合运用卫星遥感、无人机巡查等科技手段构建立体化监管体系，严格船舶排放控制区监管，常态化开展燃油硫含量和尾气处理装置检查。二是系统提升港口污染治理水平，严格落实环保设施“三同时”制度，完善船舶污染物接收转运处置闭环管控，打造煤炭码头“无废港口”示范港，到2030年煤炭本质抑尘技术全面应用，干散货码头绿色化水平国际领先。三是提升海上污染应急能力，充分发挥环渤海区域海上污染应急协同机制作用，加强溢油应急队伍建设，常态化开展应急演练与技能比武。四是深化海洋生态环境风险防范，动态排查涉海环境风险隐患，编制海湾生态环境风险“一湾一图”，巩固提升秦皇岛湾等美丽海湾建设成效，与天津市协同加强入海排污口监管，促进津冀区域海洋环境规范管理水平共同提升。
第五，健全要素支撑保障机制，夯实绿色发展根基。方案从法规、金融、体系、人才、数智、履约六个方面强化保障：一是完善法规政策标准体系，修订完善《河北省防治船舶污染海洋环境管理办法》等法规，推动水运领域绿色低碳标准修订和制定。二是发挥蓝色金融支撑作用，创新蓝色信贷产品，探索海域使用权、海洋碳汇等非传统抵押品信贷模式，推广EOD模式，鼓励研发清洁能源船舶专项保险。三是推动降碳减污动态监测和科学评价体系建设，探索建立港航和海洋产业碳排放统计核算评价体系。四是加强人才队伍建设，深化校企合作产教融合，布局双燃料船舶船员培养见习点。五是提升数智化管控能力，加快智慧航道、智慧交管建设，在秦皇岛、沧州开展低能见度通航技术研究应用，建设海上搜救智能化辅助决策系统。六是强化国际海事履约与涉外航运治理，严格落实国际公约要求，提升河北港口国际化服务能力和对外开放水平。
方案明确要求各地各部门在省委、省政府统一领导下压实工作责任、强化协同联动，加强科研投入破解技术瓶颈，深化区域“政产学研用”协同，组建产业联盟、共建合作平台，加强与环渤海省市协同联动，凝聚起全社会共同推动绿色发展的强大合力。
各位媒体朋友，“绿动渤海”行动河北篇是一项助力国家“双碳”战略落地、筑牢渤海生态安全屏障、赋能河北港航和海洋产业高质量发展的系统性、战略性工程。诚挚希望社会各界持续关注和支持，为服务全国绿色低碳发展大局，加快建设经济强省、美丽河北作出更大贡献!
谢谢大家!
河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处二级调研员吴志同：
感谢李义良先生的权威发布。下面进入提问环节，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。
回答记者提问环节：
一、中国新闻社：河北濒临渤海，海域广阔、能源资源丰富。请问《行动方案》在推动海上清洁能源规模化开发、构建海洋绿色能源体系方面有哪些考虑?
河北省发展改革委能源局新能源处三级调研员侯晓丽：
感谢记者朋友的提问。渤海是河北重要的海洋能源资源战略接续区，也是“绿动渤海”绿色航运转型的清洁能源基座。结合我省即将印发的可再生能源发展“十五五”规划总体部署，《行动方案》将海上新能源开发纳入绿色航运转型总体框架，围绕“陆海统筹、风光并举、融合发展、安全高效”的总体思路，对未来五年海上新能源开发与港航绿色低碳转型深度融合作出系统安排。
一是海上风电光伏规模化推进。在秦皇岛、唐山、沧州沿海三市科学布局，有序推进海上风电、海上光伏项目建设。海上风电方面，山海关海上风电一期、河北建投唐山海上风电、唐山顺桓海上风电等项目梯次推进;海上光伏方面，秦皇岛市180万千瓦海上光伏示范试点项目、秦皇岛市200万千瓦“风光同场”海上光伏项目加快实施。二是探索海上新能源绿电直连实现新突破。落实单用户、多用户绿电直连配套政策，建立“随报随批”绿色审批通道，结合唐山、秦皇岛负荷中心需求，指导沿海三市探索实施“海上风电+绿电直连”示范，推动海上绿电通过专用线路向钢铁、化工等临港大工业点对点供电，助力重点产品满足出口碳足迹要求，把海上绿电优势切实转化为临港产业绿色竞争优势。三是探索新能源与海洋多元融合发展。有序推动海上风电、海上光伏与海洋牧场、海洋算力、海水淡化、海水制氢、海上油田等集成融合，培育海洋绿色新兴产业，形成多能互补、立体开发、融合发展的海洋能源利用新格局。
下一步，我委将按照《行动方案》部署，进一步加强与国家及省直有关部门的沟通对接，统筹海域空间、生态保护、航运安全等多重因素，有序推进海上新能源项目前期工作与工程建设，积极谋划储备后续项目，持续扩大海上清洁能源供给，为绿色航运、港口运营和临港产业提供稳定清洁电力保障，为加快建设经济强省、美丽河北贡献能源力量。谢谢。
二、河北日报：《行动方案》提出，到2030年专业化散货码头全部建成星级绿色港口。请问“十四五”以来，我省绿色港口建设取得了哪些成效?“十五五”期间，省交通运输厅将如何抓好《行动方案》的落实?
河北省交通运输厅港航处处长高建伟：
感谢这位记者的提问。近年来，我厅深入学习贯彻习近平生态文明思想，按照省委、省政府和交通运输部部署要求，全力抓好港口污染防治、岸电建设使用、运输结构调整等工作，港口绿色发展保持全国领先。一是污染防治水平行业领先。全面推广煤炭本质抑尘技术，秦皇岛港、黄骅港实现煤炭全流程自动化作业，粉尘防治技术全国领先;建成世界最大规模封闭式条形仓，全省专业化干散货堆场实现防风抑尘设施全覆盖。二是岸电使用全国领先。全省港口建成岸电设施153套，覆盖泊位179个，5万吨级以上专业化泊位岸电覆盖率100%;2025年岸电供电量1871.6万度、同比增长15.6%，黄骅港煤炭港区岸电使用率100%、用电量居全国干散货港区首位。三是绿色疏港比例居全国前列。全省已形成大宗货物中长距离采用铁路水路运输、短距离采用封闭式皮带廊道和新能源车辆运输的集疏港体系，2025年大宗货物绿色疏港比例达95%以上，高于国家要求15个百分点。四是绿色示范创建走在前列。秦皇岛港获评全国首家5星级“绿色港区”，唐山港集团港企联动大宗货物零碳运输线路获评交通运输部零碳试点项目，黄骅港煤三期码头入选全国首批“零碳港口”试点。
下一步，我厅将落实《行动方案》部署，巩固专业化码头绿色发展优势，补足通用散杂货码头绿色水平短板，抓好三方面工作：一是强化港口污染防治。推广本质抑尘技术，新建码头同步建设防风抑尘设施和船舶污染物接收设施，确保污染物100%达标处理，支持打造煤炭码头“无废港口”示范港。二是强化岸电建设使用。新建码头同步规划建设岸电设施，加快已建码头岸电改造，用好省级补助政策，推动靠港3小时以上船舶岸电应用尽用。三是强化新能源使用。加快秦皇岛港光伏、京唐港区风电项目建设，推进港口“风光储充”一体化，支持曹妃甸港区中石油LNG码头改造、开发船舶LNG加注业务，加快黄骅港零碳码头、唐山港零碳运输线路试点实施，确保我省在港口绿色发展中走在前列，助力打造绿色港航示范区。谢谢!
三、光明网：蓝色金融是助力海洋产业转型升级与海洋生态保护的金融抓手。请问中国人民银行河北省分行在推动蓝色金融标准试用与“绿动渤海”行动衔接方面，主要开展了哪些工作，取得了怎样的成效?
中国人民银行河北省分行金融研究处处长赵天奕：
蓝色金融作为绿色金融在海洋领域的重要延伸和实践拓展，是服务国家海洋强国战略、助力海洋产业转型升级与海洋生态保护修复的关键抓手。中国人民银行河北省分行立足河北海洋产业发展格局，以“一套标准、五大领域、三地试用”的框架推动蓝色金融标准试用与“绿动渤海”行动融合发展，以高质量蓝色金融服务护航河北向海图强。一是制定了一套蓝色金融试用标准，明确五大重点支持领域。按照中国人民银行总行蓝色金融标准试用工作要求，中国人民银行河北省分行牵头印发《河北省蓝色金融标准试用工作指引》，重点满足海洋节能降碳、海洋资源循环利用、海洋清洁能源、海洋生态保护修复、海洋基础设施绿色升级等五大领域的海洋产业融资需求，并鼓励拓展海洋环境保护、海洋绿色服务与绿色贸易相关金融服务。二是引导省内秦皇岛、唐山、沧州沿海三地开展蓝色金融标准试用，加大蓝色信贷投放力度。自标准试用以来，省内秦皇岛、唐山、沧州沿海三地符合蓝色金融标准的蓝色信贷余额实现较快增长，蓝色信贷加权平均利率显著低于各项贷款平均利率水平。沿海三地立足资源禀赋差异，形成了秦皇岛聚焦海洋文旅、唐山主攻海洋清洁能源、沧州深耕海盐化工的差异化蓝色信贷发展格局。三是拓宽蓝色金融支持场景，推动蓝色金融标准试用与“绿动渤海”行动融合发展。一方面，“绿动渤海”行动为蓝色金融标准落地提供丰富的应用场景与优质项目储备，蓝色金融标准试用能够鼓励和引导金融机构加大对绿色船舶建造、港口岸电升级与新能源替代等领域的资金支持。另一方面，“绿动渤海”行动重点任务均属蓝色金融重点支持范畴，蓝色金融能够满足“绿动渤海”行动项目全周期资金需求。
下一步，中国人民银行河北省分行将联合河北海事局共建蓝色金融项目库，将“绿动渤海”重点项目纳入蓝色金融支持范围;将蓝色金融纳入绿色金融评估考核体系，发挥碳减排支持工具、支农支小再贷款等货币政策工具作用，鼓励和引导金融机构结合绿动渤海行动创新更多蓝色金融产品;将海事监管数据与金融机构贷前尽调、贷中审查、贷后风险管理等业务深度融合，为金融机构全链条风险管控提供支撑。
四、香港商报：河北海事局助力河北省港航和海洋产业绿色低碳发展有哪些举措?
河北海事局秦皇岛海上溢油应急反应中心主任王晓磊：
首先感谢您的提问，依托《行动方案》落地实施，我省港航和海洋产业绿色低碳发展步伐将持续加快，绿色航线、低碳作业、清洁能源应用有序铺开。河北海事局坚持监管与服务并重，聚焦减污降碳、生态守护、产业赋能，多点发力推动全省港航和海洋产业绿色低碳发展。
一是高要求推进船舶减污降碳。组建船舶岸电推广使用绿色联盟，建立岸电使用“绿色船舶库”，发布船舶岸电海事服务手册，推行船舶靠港使用岸电优先靠泊激励政策，积极引导船舶靠港使用岸电，有效降低港区大气污染物排放。联合环渤海直属海事局定期开展船舶涉污作业专项检查、海上油田及绿色产业聚集区联合巡航，联合属地政府相关职能部门建立船舶污染物接收转运处置联合监管机制，严厉打击船舶非法排污行为。开通新能源清洁能源船舶登记“绿色通道”，为新能源清洁能源船舶在我省登记落户提供便利。
二是高标准建设绿色示范航线。河北海事局立足服务我省钢铁等临港产业高质量发展，聚焦区域协同，会同山东海事局以及冀鲁两地交通、港航企业，大力推动“公转水”“水水转运”，今年9月22日，“曹妃甸港—滨州港”渤海湾首条绿色低碳示范航线正式启动，这标志着我省环渤海绿色航运建设取得标志性进展。接下来，我们将充分发挥航线通道纽带作用，打通冀鲁大宗货物绿色水上物流通道，切实降低临港企业综合物流成本。
三是高质量构建污染防治体系。打造“碧海长城”船舶污染防治特色品牌，利用无人机、溢油雷达及视频监控等多种远程监视手段，配合海域巡航、陆域巡视工作，实施船舶污染全天候、立体化监视。创新建立“2+2+3”海上溢油应急协作机制、举行船舶生物燃料泄漏演习，举办“绿动渤海杯”海上溢油应急技能大赛，提升船舶污染应急处置能力。建立“新三样”货物运输安全管控举措，助力新能源汽车海运出口。
四是高效能深化科技赋能与产业协同。推动智慧航道、智慧交管建设，充分运用海事港航智能监管服务、船舶交管中心全域调度与协同等智能体，以数字化智慧化手段赋能航运绿色低碳转型。同时联动发改、生态、交通等部门，健全跨部门、跨区域协同机制，统筹通航安全、新能源开发与生态保护，推动海上风电、临港产业与绿色航运协同发展，形成环渤海绿色航运发展河北经验。
河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处二级调研员吴志同：
感谢各位记者朋友的积极参与，感谢各位嘉宾的权威发布和精彩答问，如果大家还有感兴趣的问题，会后可以与河北海事局宣传处联系。
本场发布会到此结束。谢谢大家!
