一图读懂 | 中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见

本文深度解析“源网荷储、新型电网、微电网、虚拟电厂、绿电直连、算电协同”六大核心概念的层级关系与落地逻辑，厘清谁是顶层理念、谁是硬件底座、谁是数字工具、谁是交易模式，揭示新型电力系统建设的完整认知框架与实操路径。

陕西省发改委近日印发通知，正式启动绿电直连试点工作，旨在推动新能源就地消纳与工业绿色用能。试点严格对标国家政策要求，明确准入、投资及并网等全环节标准，覆盖新增与存量负荷，支持配套风电、光伏及生物质项目申报；消纳受限的闲置新能源项目可转为直供电源。政策鼓励民营、合资等多元主体参与建设，统一规范自发自用与余电上网比例，并允许最高330千伏电压等级接入，配套专项安全评估。试点项目须实现电源与负荷同市域布局，2028年底前建成投产，同时细化方案编制、用地审批及集中申报等实施要求，目标是形成可复制推广的源荷直连示范模式。（199字）

宁夏回族自治区发改委近日印发《关于推动绿电直连发展的实施意见》，旨在落实国家相关能源政策，依托本地丰富的风光资源，系统推进新能源就地消纳。文件聚焦新增负荷、自备电厂改造和出口企业三类存量用电场景，明确将消纳受限的新能源项目纳入绿电直连电源范围，并分阶段设定自发自用比例要求。同时，规定110千伏及以下电压等级的直连距离管控标准，规范多元主体投资合作方式，建立自治区、市、县、园区四级联合申报评审机制及全周期动态监管体系。该政策自2026年起正式实施，通过建设绿色电力专线直供通道，助力高耗能及外贸企业降低绿色用能成本，加快全区能源结构低碳转型。（198字）

江苏省发改委近日印发通知，正式启动绿电直连供电试点建设工作，首批确定5个试点项目，重点面向动力电池龙头企业开展绿色电力专线直供示范。试点依托省内绿电“三进”工程，探索电源与负荷端直接连接的新模式。文件厘清了属地发改部门、电网企业及试点企业的三方职责，要求建立定期会商机制，加快接入系统方案编制和配套电网改造；推动发电与用电企业签订长期绿电购售合同并完成交易备案；鼓励配置储能设施以提升绿电就地消纳能力。后续将按“成熟一家、启动一家”原则动态扩容试点范围，旨在形成可复制、可推广的制造业绿色用能样板。（198字）

河北省发改委于7月21日发布《河北省进一步优化电网投资建设环境的若干举措（征求意见稿）》，旨在加快电网项目落地、支撑新型能源强省建设。文件围绕规划衔接、前期审批和属地协调三大方面提出14项具体措施：一是强化规划统筹，将全电压等级电网项目纳入省级电力专项规划及国土空间规划，实施重点项目管理，保障用地用林用草需求；二是简化审批流程，优化涉河、生态红线、林地、用地、压覆矿产、规划许可及环评等环节，推行联合审批、“即报即审”等机制；三是压实属地责任，要求市县建立协调机制，压缩前期手续办理周期，落实征地补偿，加强市政与电力设施空间衔接，并维护电网建设秩序。全文聚焦提升电网建设效率与政策协同性。（198字）

台风频发下，光伏电站安全成焦点。本文以杜苏芮、摩羯、巴威三次台风为镜，揭示隆基组件经受住4341Pa载荷与60m/s风速考验，并在灾后重建、海上光伏等严苛场景中赢得华电、上海电力等头部客户“用脚投票”，重新定义25年生命周期的可靠性标准。

国务院印发的《“十五五”碳达峰行动方案》是指导2026—2030年我国碳达峰工作的纲领性文件。方案以能源绿色低碳转型为关键，统筹能源安全与经济社会发展，明确到2030年单位GDP二氧化碳排放较2025年下降17%、非化石能源消费占比达25%的目标。全文部署五大重点任务：加快能源结构优化，包括扩大风光水核等非化石能源供给、提升新能源消纳能力、推进煤炭清洁替代和油气结构优化；推动产业绿色低碳转型，涵盖传统产业节能改造、零碳园区与工厂建设、算力设施绿色化及循环经济发展；深化建筑、交通、公共机构等重点领域降碳，并巩固生态系统碳汇能力；强化法律法规、统计核算、科技支撑、资金投入、价格机制和市场化交易等保障体系；压实地方责任，开展全民行动，深化国际合作。方案还配套多项重点工程，强调坚持党的领导，加强统筹协调与组织实施。

《美丽中国建设“十五五”规划》是国务院于2026年6月印发的纲领性文件，旨在系统推进2026—2030年美丽中国建设。规划以碳达峰碳中和为牵引，统筹降碳、减污、扩绿、增长，提出到2030年实现生态环境质量全面改善、碳达峰目标如期达成、绿色生产生活方式基本形成；到2035年推动生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现。核心任务包括：实施碳排放总量和强度双控，加快风光水核等清洁能源替代，严控煤电规模；深化蓝天碧水净土保卫战，强化重点行业超低排放与入河入海排污口整治；推进固体废物综合治理与新污染物治理；巩固“三区四带”国家生态安全屏障；健全全国碳市场及自愿减排交易体系；提升交通、建筑、工业等领域绿色低碳水平；并从法治、科技、资金、人才、国际合作等方面强化保障支撑。（198字）

山西省吕梁市于6月23日由推动绿电资源就地转化助力产业低碳转型工作专班办公室印发《关于进一步加快新能源项目建设确保按期并网的通知》。该通知旨在加快推进全市新能源项目建设进度，切实保障已核准、已备案项目按计划时间节点实现并网发电。文件明确要求各相关县（市、区）及部门强化统筹协调，压实主体责任，紧盯项目前期手续办理、设备采购、施工建设、并网验收等关键环节，及时解决堵点难点问题。同时强调加强动态调度与督导考核，建立周调度、月通报机制，对进展滞后项目实行挂牌督办。通知还提出要协同推进绿电就地消纳与产业低碳转型，支持新能源与铝镁、钢铁等高载能产业耦合发展，提升清洁能源本地利用水平。

浙江省发展改革委、省能源局于2026年5月28日发布《关于优化工商业分时电价政策有关事项的通知》（浙发改价格〔2026〕112号），明确自2026年7月1日起实施新版工商业分时电价政策。新政优化了峰谷时段划分，取消春秋季早高峰，延长并强化夏冬季晚高峰与尖峰时段；调整计价基数，仅上网电价、上网环节线损费用和系统运行费用参与分时浮动，输配电价及政府性基金附加不再浮动；峰谷价比调整为尖峰:高峰:平段:低谷:深谷＝2.05∶1.85∶1∶0.4∶0.2。政策覆盖全体工商业用户，大工业用户须全年执行，一般工商业用户可自主选择且一年内不得变更。

《新型能源体系建设“十五五”规划》是由国家发展改革委与国家能源局联合编制、经国务院批准印发的专项规划，于2026年6月13日正式发布。该规划旨在系统部署“十五五”时期（2026—2030年）我国新型能源体系建设的重点任务与发展路径，聚焦能源绿色低碳转型核心目标。主要内容包括：加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系；统筹推进可再生能源规模化发展、新型电力系统建设、能源数字化智能化升级；强化能源安全保障能力，提升能源产业链供应链韧性；深化能源体制机制改革，健全市场体系与政策法规支撑。规划面向各省（区、市）、国务院有关部门及中央企业，要求认真贯彻落实，为实现碳达峰碳中和战略目标提供坚实能源支撑。（198字）