原本每亩地每年可以创造2000到4000元收入,现在只能拿到500元/亩的补贴,陕西润环天宇科技有限公司(下称“陕西润环”)在陕西西乡县占地约2000亩的光伏发电项目引起当地村民的非议。
记者了解到,陕西润环是天津中环半导体股份有限公司(下称“中环股份”,002129SZ)的全资孙公司,主要负责经营50MW光伏发电项目。根据汉中市经济合作局发布的动态消息,该项目位于西乡县城南街道办五渠村十天高速南侧,建设时间从2020年8月开始至12月完工,项目占地面积2000亩,总投资金额2亿元,项目预计运营25年,总发电量约14.9亿度。
五渠村部分村民向《华夏时报》记者反映,他们的土地流转协议是被迫签订的,被流转后,他们几乎没有田地,每年500元/亩的补贴远低于原来种农作物的收入。
村民被迫签订协议?
菜农张明(化名)至今没有在土地流转协议上签字,因为那是他主要的收入来源。他告诉《华夏时报》记者,在被流转的那一片地里,他大约拥有八、九分(约0.9亩),主要种菜,一年的收入约1万元左右,而现在每亩却只给500元的补贴,完全不能维持家庭生活。
他还表示,土地流转的相关负责人考虑到他的特殊情况,曾同意了他不签订流转协议的请求,但后来又认为这样不利于整体土地流转工作的开展,因此拒绝。
记者采访了解到,流转的大多是西乡县五渠村五组和六组的土地,五组几位村民告诉记者,被流转后他们几乎已经没有田地了,流转协议签订了25年。几位村民向记者算了一笔账:水田每年可以种一季水稻和一季菜籽,水稻产量大约1200斤/亩,按1.4元/斤的市场价格,收入约1680元/亩,油菜籽产量大约300斤/亩,按照3元/斤的市场价格,收入约900元/亩,加起来每亩就是2580元的收入;旱地可以种菜籽、苞米等作物,每亩地的收入也有一两千元。
对此,记者采访了五渠村村委会一名刘姓副主任,“500元/亩的补贴是根据当地的情况制定的,好多地以前都是荒的,草长的很深,有些农民种,有些不种。比如说你有3亩地,你不种,我就捡过来种,也不用给钱,现在光伏公司还每亩地给500块钱。这样的情况下,种田的就不高兴,认为把他们的财路断了,但不种田的认为一年有几百块钱,也还不错。”
对于村民是否被迫签订协议,他表示,“当时签订协议的时候是挨家挨户征求意见的,还开了群众代表大会,村民大部分是同意的,到如今也只有一两户没有签字,99.9%都签了。没有被迫签字这回事。”
他把土地流转称为是解放了村民的劳动力,农田上方是光伏电板,下面可以种庄稼,光伏公司选择种蘑芋,“他们已经去采购种子了,老百姓可以到园区里去务工,比如一个月进去打工20天,一天100块钱,那就是2000块钱。”
所占地为一般农田
记者实地走访该光伏发电项目时看到,农田里密密麻麻地“钉”满了水泥柱,撑起一片片太阳能电池板,到处是施工的痕迹,有挖掘机履带的痕迹,也有深沟用来掩埋电线。
对于该项目是否占用基本农田的问题,记者采访了西乡县自然资源局耕保股股长付宏科,他表示这个项目没有占用基本农田,“这个项目占用的是一般农田,如果有基本农田那是不可能让他弄这个东西的,基本农田不一定都是水田,就看怎么规划了,光伏项目用地是不需要审批的,因为它是农光互补项目,上面发电,下面还可以搞农业,土地用途并没有改变。”
对于土地流转定价的问题,记者采访了西乡县农业农村局,其工作人员表示,农村土地流转价格是不定的,都是村民自己协商,农业局管不了,如果协商不成,村民可以不签订协议。
对此,记者来到陕西润环公司办公现场,一名工作人员表示,“公司把土地流转相关事宜交给了总包方,我们公司不负责具体内容,总包方是十一科技。”
根据汉中市经济合作局官网消息,2020年8月该项目举行了开工仪式,建设时间从2020年8月开始至12月完工。不过记者3月底在现场看到该项目仍未完工。
现场有施工人员正在安装电池板,他们告诉记者,现在还没到发电的时候,“板子还没安装完,安完后还要接线,接完线还要安变压器。”
五渠村村委会刘姓副主任告诉记者,“(该项目)现在还没有完工,什么时候完工要看他们的施工进度,其实2020年12月1日就上了电网,边做边送。”(华夏时报)