(东发改电力函〔2019〕29号)
广东电网有限责任公司东莞供电局:
报来《广东电网有限责任公司东莞供电局关于报送第三十八期居民家庭分布式光伏项目备案资料的函》(东电函〔2019〕144号)及相关材料收悉。经研究，同意第三十八期居民家庭分布式光伏项目备案(附件)。请根据《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目建设管理暂行管理办法》(东发改〔2017〕770号)要求，开展下一阶段工作。
特此函达
附件： 居民家庭分布式光伏项目备案清单(第三十八期)
东莞市发展和改革局
2019年6月27日
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重庆巫山县发改委于2026年7月2日发布《分布式屋顶光伏发电项目风险告知书》，旨在提醒居民理性参与光伏项目。文中明确指出，此类项目实行告知性备案，仅具程序合法性，不构成政府对质量、收益或安全的担保；项目成败取决于企业资质、技术方案及合同约定。告知书系统梳理了五大风险：虚假宣传误导、房屋结构与施工安全隐患、金融诈骗（如“阴阳合同”和以居民名义融资）、合同争议陷阱（如异地管辖、收益划转失控、过度保管责任）以及售后缺失、收益不符预期、长期合约影响拆迁权益等其他问题，并提出四项实操建议，强调审慎签约、拒绝违规授权、评估房屋承载力及留存书面凭证，切实保障群众合法权益。
广东省能源局于2026年7月发布通告，公布2026年第二季度分布式光伏接网消纳困难区域名单。依据国家相关管理办法及技术导则，经专业评估，全省共106个镇（街）被划为消纳受限区域，覆盖韶关、河源、梅州、惠州、湛江、茂名、清远等7个地市的23个县（市、区）。这些区域在分布式光伏承载力查询平台中标记为“红色”，对应低压配电网接网预警等级为“受限”。其余地区预警等级为“良好”或“一般”。通告旨在引导光伏项目科学选址、有序建设，缓解配电网接入压力，促进源网协调与可再生能源健康发展。具体可接入容量信息可通过属地供电营业厅或省级查询平台获取。
安徽青阳县人民政府于6月29日发布《青阳县分布式光伏备案服务指南》，规范辖区内分布式光伏项目建设与备案管理。文件明确两类主体备案路径：自然人户用项目由供电公司代为申请；其他项目由屋顶产权人自主选定开发企业后由其申请。非自然人户用项目在投资主体、备案机关及建设场所等条件一致的前提下可合并备案，其余项目不得合并。支持建设范围限定为：宅基地内住宅屋顶及庭院（户用），以及公共机构、工商业厂房等同一用地红线内的建筑物屋顶及附属场所（工商业）。同时，明确六类禁建情形，包括火灾危险性高、安全不达标、历史文化保护建筑、地质灾害易发区、拟拆迁区域，以及用地红线内无建筑物（含宅基地无住宅）的情形。
江苏省13个地级市国网供电公司近日陆续公布辖区内分布式光伏项目接入电网的可开放容量信息。此举旨在响应国家“双碳”目标和新能源发展政策，优化分布式光伏发电并网管理，提升电网消纳能力。各市根据本地电网承载力、负荷特性及配网改造进度，动态评估并公开当前可接纳的分布式光伏装机规模，为项目投资方、开发商及农户提供透明、及时的接入指引。通知覆盖南京、苏州、常州等全部13个设区市，体现了全省统一部署、分级落实的新能源并网服务机制。该数据将定期更新，以支撑分布式光伏健康有序发展，并助力构建新型电力系统。
北京市通州区经济和信息化局于2026年6月印发《关于北京城市副中心支持工业和软件信息服务业绿色低碳转型发展的若干措施》，旨在推动区域产业绿色化、低碳化发展。《措施》聚焦制造业与软件信息服务业两大领域，围绕绿色改造升级、绿色能力提升、低碳零碳转型、可再生能源利用及绿色交流活动五大方向提供财政支持。其中，对建设分布式光伏、地源热泵、空气源热泵、污水源热泵、生物质能源及储能等新能源项目，最高给予100万元补贴；对节能节水减排改造、绿色工厂建设、碳排放强度下降、碳足迹管理及CCER交易等，分别设定50万至100万元不等的支持标准。政策自印发之日起实施，强调“从优不重复”原则，并替代此前相关细则。
广东省四部门联合印发《广东省公共机构合同能源管理办法（试行）》，旨在规范并推广合同能源管理在公共机构节能改造中的应用。办法明确，年能源消费量超500吨标准煤或年用电超200万千瓦时、单位建筑面积能耗超标、用能设备能效未达国家标准二级、设施到期更换、采用分布式光伏、储能、充电基础设施及数字化智控等绿色低碳新技术，以及预算不足或申报专项奖补的项目，宜优先采用合同能源管理模式。办法界定了能源费用托管、节能效益分享、节能量保证三种主要类型，细化了项目储备、采购、实施、资金与资产管理等全流程要求，并强调政府引导、市场运作与公开透明原则。该办法自2026年7月1日起试行三年。
2026年5月，广东省新增备案光伏项目5385个，总容量1210.14MW（即1.21GW），总投资超50.22亿元。其中工商业光伏项目1127个，容量占比突出，总投资达22.29亿元。项目主要集中在东莞、中山、佛山、江门、惠州五市，备案数量均超90项；按装机容量排序，东莞（105.53MW）、佛山（80.12MW）、中山（57.46MW）位列前三，合计占当月工商业光伏总容量的37.06%，构成第一梯队；广州、江门、惠州则为第二梯队（均超40MW）。单体项目中，英德海螺水泥5.95MW分布式光伏项目投资额最高（0.23亿元），采用“自发自用、余电上网”模式。参与企业共978家，涵盖华能、广州发展等国企及多家民企；惠东县交投汇能新能源备案项目最多（24个），天津华能杨柳青热电投资额居首（0.85亿元）。
广东省惠州市惠城区发改局于2026年4月至5月就《惠城区分布式光伏建设管理指引（征求意见稿）》公开征求意见，期间未收到社会反馈。该指引旨在规范辖区内分布式光伏项目的全周期管理，涵盖备案、建设、验收、安全监管及部门职责等内容。文件明确划定四类禁止建设场景：违法违章建（构）筑物屋顶；文物保护单位、历史文化街区、风景名胜区及国家AAA级以上景区等法定禁建区域；结构安全性不达标的既有建筑屋顶；以及河道、堤防、水库、排涝站、水闸等水利工程管理范围内妨碍行洪的区域。同时，指引鼓励采用建筑光伏一体化（BIPV）模式，并提倡在新建项目规划设计阶段同步统筹光伏安装需求。
本文解读山东省最新发布的《促进光伏发电高质量发展的实施意见》（鲁发改能源〔2026〕374号），聚焦其对分布式光伏“红区”困局的突破性调整。针对全省53个县域因电网接入容量饱和被划为红区、新增项目实质冻结的现状，新政明确：在无开放容量区域，允许用户配套建设储能设施，实施“全部自发自用、不向电网反送电”的光储一体化模式，从而合规建设分布式光伏。此举直接破解了德州、烟台、滨州等地大量已签约却无法落地的项目困局。同时，文件回应了负电价频发（2025年午间负电价占比超51%）、结算电价畸低等现实挑战，提出光储统一报价、可靠容量补偿、台区及云储能等新型机制。新政标志着山东分布式光伏发展逻辑从“重并网”转向“重消纳”，为约20GW潜在装机释放了政策路径。
呼和浩特经济技术开发区经济发展局依据呼和浩特市发改委《关于公布2026年第二季度分布式光伏可开放容量的通知》（呼发改新能字〔2026〕244号），组织开展了2026年二季度第一批分布式光伏项目的评审工作。经审核，一批符合技术规范、接入条件及政策要求的项目通过评审。现将通过评审的项目名单予以公示，公示期为2026年5月20日至5月22日，为期3天。公示期间，相关单位或个人可通过监督电话0471-7390593反映意见，联系人为穆楠、张盟，通讯地址为呼和浩特经开区金融中心2号楼2020室。附件同步公布了具体通过评审的项目清单。（198字）
颍泉区发改委印发《推动户用分布式光伏规范有序发展工作方案》，旨在保障群众财产安全与个人信息安全。方案明确，非自然人户用光伏项目可采用纯租赁模式，即企业在居民自愿前提下租用屋顶建设电站，并支付合理租金；自然人参与的项目须签订权责对等、公平合理的合同，严禁转嫁不合理责任与义务。同时，方案严格禁止开发企业以光伏项目为名套取居民身份信息、违规办理金融贷款，或实施合同欺诈、诱导欺骗等侵害群众权益的行为。对存在上述问题的企业，将由相关部门依法查处，且问题未整改完毕前，项目一律不得并网。
