国家能源局出台电力领域失信黑名单惩戒管理办法

国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。

国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）

附件：中山市分布式光伏发电开发建设管理办法中山市发展和改革局2026年4月8日

3月17日，贵州省能源局重新印发《贵州省风电光伏发电项目管理办法》的通知。集中式光伏发电项目由省能源主管部门按照《企业投资项目核准和备案管理办法》《贵州省企业投资项目核准和备案管理办法》等相关要求备案。分布式光伏发电项目由县级能源主管部门按照《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》等相关要求办理备案。风电、光伏发电项目及配套送出工程应依法依规做好电力质监工作。

12月15日，内蒙古阿拉善盟能源局发布关于印发《阿拉善盟分布式光伏发电项目开发建设管理办法》的通知，通知提出：一般工商业分布式光伏指利用公共机构以及工商业厂房等建筑物及其附属场所建设，与公共电网连接点电压等级不超过10千伏、总装机容量原则上不超过6兆瓦。阿拉善盟能源局2025年12月15日附件：阿拉善盟分布式光伏发电项目开发建设管理办法.docx

近日，湖北省能源局、国家能源局华中监管局联合印发《湖北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》。三是其他一般工商业分布式光伏发电项目需满足年度自发自用电量原则上不低于年度发电量的50％，不满足比例要求的项目，次年在参与电网调峰时增加调峰力度。分布式光伏所在的建筑物及其附属场所应当位于同一用地红线范围内。采用全部自发自用模式的分布式光伏发电项目原则上不受当地可开放容量限制。

11月17日，浙江省发展和改革委员会发布关于公开征求《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知，通知指出，本细则适用于浙江省分布式光伏发电行业管理、项目备案管理、建设管理、电网接入管理、运行管理等。一般工商业分布式光伏与大型工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式;采用自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例不作要求，其上网电量全额参与电力现货市场交易。涉及自发自用的，用户和分布式光伏发电项目应位于同一用地红线范围内。

11月10日，辽宁省发改委发布《辽宁省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》(下称《细则》)。《细则》指出：一般工商业分布式光伏可选择全部自发自用或者自发自用余电上网模式；采用自发自用余电上网的，年度上网电量占发电量的比例原则上不高于50%，地方电力运行主管部门应会同电网企业加强项目运行情况监测评估，对于出现两年上网电量比例超50%的项目，设置防逆流设施，后续不允许上网。

11月5日，河北省发改委就《河北省风电、光伏发电项目开发建设管理办法》公开征求意见。未纳入年度竞配项目清单的项目，不得开展投资主体竞配工作。被相关部门列入严重违法失信名单、失信被执行人名单和开发建设“黑名单”的，不得参与竞配。

上网模式选择自发自用余电上网的，年自发自用电量占发电量的比例，依托公共机构建设的一般工商业分布式光伏原则上不低于30%，依托工商业厂房建设的一般工商业分布式光伏原则上不低于50%。

10月30日，国家能源局综合司发布关于公开征求《电力业务许可证延续及注销管理办法(征求意见稿)》意见的通知。《通知》针对电力业务许可证延续、撤回、撤销、吊销及注销全流程作出规范。延续需在有效期满 30 日前申请，材料齐全后 10 个工作日内出结果;注销涵盖许可被撤吊销、有效期届满未延续等八种情形，不同情形对应不同办理时限与材料要求。