管理办法

国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。

国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）

鲁发改能源〔2026〕407号山东虚拟电厂管理办法深度解读，8月1日施行，分布式光伏打包入市规则，详解聚合分类、能力测试、收益互斥规则、技术门槛与行业机遇，完整版政策测算报告扫码获取。

敖汉旗人民政府于2026年6月印发《敖汉旗光伏帮扶电站收益分配管理办法》，旨在规范辖区内村级及集中式光伏帮扶电站的收益使用与管理。办法明确，光伏帮扶收益属嘎查村集体经济收入，须用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，重点支持脱贫户与监测户的公益性岗位开发、小型公益事业建设、奖励补助与临时救助、农村牧区人居环境整治、乡村治理及集体经济发展等五类方向。文件严格划出“负面清单”，禁止将收益用于行政开支、福利发放、债务偿还、“简单分钱”等非生产性用途，并严禁坐收坐支、公款私存等违规行为。收益分配实行“村申报、乡镇审核、旗级审批”三级程序，村级须经“四议两公开”民主决策，确保资金使用合规、透明、可持续。（199字）

国家发改委于7月15日就《能源保供中长期合同管理办法（试行）（公开征求意见稿）》向社会公开征求意见，旨在强化能源产供储销体系，突出中长期合同在能源保供中的基础性作用。文件明确：跨省跨区送电合同须由送、受电双方在落实国家能源战略前提下，遵循“利益共享、风险共担”原则协商定价；尤其强调大型风电光伏基地类跨省跨区项目，在核准前必须先行协商形成送电价格机制。对未签跨省跨区合同的，区分情形处理：已有长期协议的依约执行；无协议的则按国家政策执行。省内合同签约量需满足电力供需基本秩序，签约比例综合考虑上年度发（用）电量、供需形势、新能源消纳及用户用电特性等因素统筹确定。（198字）

四川省发改委于7月6日发布《新能源资源市场化配置管理办法（征求意见稿）》，旨在规范省内集中式风电、光伏及光热发电项目的资源统筹与开发管理。办法明确实行市场化配置，通过择优遴选确定项目法人，并对项目规模提出刚性要求：接入新建汇集站的项目装机原则上不低于10万千瓦（风电）或50万千瓦（光伏），接入现有汇集站的不低于5万千瓦或10万千瓦；水风光一体化基地项目须整体规划、严禁拆分出让。分布式光伏及分散式风电参照执行。工业园区屋顶光伏按集中式管理，装机超5万千瓦须全额上网，鼓励绿电直连。办法还强化履约监管，设定核准备案和开工投产时限，严打“圈而不建”“倒卖开发权”等行为，违规者将被收回开发权并限制3—5年参与资格，同时厘清相关主体责任。

附件：中山市分布式光伏发电开发建设管理办法中山市发展和改革局2026年4月8日

3月17日，贵州省能源局重新印发《贵州省风电光伏发电项目管理办法》的通知。集中式光伏发电项目由省能源主管部门按照《企业投资项目核准和备案管理办法》《贵州省企业投资项目核准和备案管理办法》等相关要求备案。分布式光伏发电项目由县级能源主管部门按照《贵州省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》等相关要求办理备案。风电、光伏发电项目及配套送出工程应依法依规做好电力质监工作。

3月9日，山西临汾市尧都区人民政府办公室发布关于废止《关于进一步推进尧都区分布式（屋顶）光伏项目建设管理工作的通知》，通知表示，经区政府同意，现将2024年8月16日尧都区人民政府办公室印发的《关于进一步推进尧都区分布式（屋顶）光伏项目建设管理工作的通知》予以废止，特此通知。

12月15日，内蒙古阿拉善盟能源局发布关于印发《阿拉善盟分布式光伏发电项目开发建设管理办法》的通知，通知提出：一般工商业分布式光伏指利用公共机构以及工商业厂房等建筑物及其附属场所建设，与公共电网连接点电压等级不超过10千伏、总装机容量原则上不超过6兆瓦。阿拉善盟能源局2025年12月15日附件：阿拉善盟分布式光伏发电项目开发建设管理办法.docx