管理办法

《中山市分布式光伏发电开发建设管理办法》是中山市为规范和促进分布式光伏高质量发展而制定的专项管理文件。办法明确适用范围为全市行政区域内分布式光伏项目的投资建设、运营及监管活动，界定其为用户侧开发、配电网接入、就近平衡调节的发电设施，并按主体和规模划分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四类。文件系统规范了项目备案（实行属地管理、分类办理）、建设管理（严控选址、结构安全、风貌协调、设备资质与防雷接地等）、电网接入（简化自然人流程、明确接入责任）、并网验收与电量结算（免费计量、补贴代发），以及运行安全管理（压实投资主体责任、多部门协同监管、定期运维检查）等全链条要求。办法自发布之日起施行，有效期5年。

国家发改委于10月23日印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，自2026年12月1日起施行。《办法》将电煤、电力、天然气三类保供中长期合同纳入统一制度框架，明确其定义、适用范围及“企业主责、政府监管、分级负责”的责任体系。针对电力保供合同，特别规定其须明确电力曲线、价格机制等要素，覆盖年度至月内多日等多周期，并强调跨省跨区送电价格应在国家能源战略指导下，按“利益共享、风险共担”原则协商确定；大型风光基地送电项目核准前须先行形成价格机制。《办法》共六章45条，围绕市场化与法治化、安全底线与民生优先等原则，系统规范合同签订、履行、变更、监管及法律责任，旨在提升能源供需稳定性、制度化水平和履约效能，切实保障能源安全、稳定、可靠、有效供给。（199字）

四川省出台《新能源资源市场化配置管理办法》，旨在规范全省风电、光伏（含光热）等集中式新能源项目的资源开发秩序，构建统一、公开、透明、竞争有序的市场化配置机制。办法明确由省级统筹资源总量与开发权管理，实行“省级统筹、分级负责”，严禁定向配置、强制配套、圈占资源等行为，并强调生态优先、属地共享原则。配置程序涵盖规划编制、方案审核、公告竞配、专家评审、结果公示及协议签订等环节，要求全过程留痕、公平择优。评审标准突出企业实力、技术方案（含新型储能）、财务可行性、创新可持续性及地方融合发展。办法还严格限定开发权履约时限、股权变更条件和违规收回情形，并强化跨部门协同监管与责任追究。该办法自2026年11月20日起施行，有效期5年。（199字）

《鹿城区分布式光伏发电项目管理办法》（征求意见稿）是温州市鹿城区为规范辖区内既有建筑分布式光伏项目建设、备案、建设、电网接入及运行管理而制定的系统性制度文件。办法依据国家及浙江省最新政策法规，明确区发改局为牵头主管部门，厘清住建、供电、应急、消防、综合执法及街镇等多部门职责分工，建立跨部门信息共享与协同监管机制。全文涵盖总则、适用范围、备案管理、建设管理、电网接入、运行管理等七章内容，重点对备案主体与程序、建筑合规性要求、屋顶安装高度与风貌管控、安全设施“三同时”、并网分类受理与技术标准、“可观可测可调可控”等新型调度要求、全生命周期安全生产责任及违规处置措施作出细化规定，旨在统筹发展与安全，推动分布式光伏健康有序落地。（198字）

《麟游县分布式光伏开发建设管理办法（试行）》是陕西麟游县为规范屋顶分布式光伏项目全生命周期管理而制定的专项制度文件，旨在落实国家及陕西省最新政策要求，遏制行业乱象、保障农户权益、促进产业健康有序发展。办法明确适用于全县四类分布式光伏项目（自然人户用、非自然人户用、一般工商业、大型工商业），覆盖备案、建设、运营、合同、收益兑付、主体变更、到期处置及纠纷调处等全流程。核心内容包括：实行“谁投资、谁备案”原则，强化房屋安全鉴定与风貌管控；严格开发准入，严禁强制摊派、虚假宣传和金融风险转嫁；推行标准合同、村级统筹开发与企业报备监管；建立多部门协同的联合监管与闭环治理体系。目前该办法正面向社会公开征求意见。

国家发展改革委于2026年8月28日发布《电力安全生产监督管理办法（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月27日。该办法旨在强化电力安全生产监管，防范和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行与可靠供应，依据《安全生产法》《能源法》《电力法》等法律法规及行业发展实际，对2014年发布的原办法进行全面修订。修订重点包括：明确海上风电、海上光伏、新型储能电站等新兴电力业态的监管职责，要求县级以上地方政府按“业务相近”原则确定监管部门；强调所有接入电网的并网主体须遵守电力系统安全相关规定；同时细化监管依据、适用范围与协同机制。公众可通过国家发改委官网提交意见。

国家能源局于2026年8月19日发布《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法（征求意见稿）》，旨在规范许可证注销程序，完善电力设施许可监管制度。办法明确五类应依法注销许可证的情形，包括：许可有效期届满未延续或延续未获批准；被许可人因解散、破产、合并等依法终止；许可被撤销、撤回或许可证被吊销；经重新核定仍不符合最低等级许可条件；以及法律法规规定的其他情形。文件进一步细化了撤销、撤回、吊销的具体适用情形、决定主体、告知程序及听证权利，并对注销时限、申请材料、公告流程、证照处理及信息公开等作出系统规定。该办法拟替代2021年版，自印发之日起施行，有效期五年。（199字）

鲁发改能源〔2026〕407号山东虚拟电厂管理办法深度解读，8月1日施行，分布式光伏打包入市规则，详解聚合分类、能力测试、收益互斥规则、技术门槛与行业机遇，完整版政策测算报告扫码获取。

敖汉旗人民政府于2026年6月印发《敖汉旗光伏帮扶电站收益分配管理办法》，旨在规范辖区内村级及集中式光伏帮扶电站的收益使用与管理。办法明确，光伏帮扶收益属嘎查村集体经济收入，须用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，重点支持脱贫户与监测户的公益性岗位开发、小型公益事业建设、奖励补助与临时救助、农村牧区人居环境整治、乡村治理及集体经济发展等五类方向。文件严格划出“负面清单”，禁止将收益用于行政开支、福利发放、债务偿还、“简单分钱”等非生产性用途，并严禁坐收坐支、公款私存等违规行为。收益分配实行“村申报、乡镇审核、旗级审批”三级程序，村级须经“四议两公开”民主决策，确保资金使用合规、透明、可持续。（199字）

国家发改委于7月15日就《能源保供中长期合同管理办法（试行）（公开征求意见稿）》向社会公开征求意见，旨在强化能源产供储销体系，突出中长期合同在能源保供中的基础性作用。文件明确：跨省跨区送电合同须由送、受电双方在落实国家能源战略前提下，遵循“利益共享、风险共担”原则协商定价；尤其强调大型风电光伏基地类跨省跨区项目，在核准前必须先行协商形成送电价格机制。对未签跨省跨区合同的，区分情形处理：已有长期协议的依约执行；无协议的则按国家政策执行。省内合同签约量需满足电力供需基本秩序，签约比例综合考虑上年度发（用）电量、供需形势、新能源消纳及用户用电特性等因素统筹确定。（198字）