2019年4月17日，在中国光伏行业协会主办的光伏产业发展投融资座谈会上，国家发改委能源研究所时璟丽研究员给大家作了“光伏发电近期政策形势及平价上网路径分析”的报告。作为国内可再生能源政策的资深专家，时老师对当前光伏政策和市场发展有深刻了解。很荣幸经时老师授权，现将演讲PPT全文发布，供各位光伏同仁参考。

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光伏发电政策平价上网光伏政策政策解读

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打开平价大门，提升风电、光伏行业集中度

2019-04-24 08:49:28

晶科能源：400W时代正全面到来，高效单晶成全球主流

2019-04-24 08:51:47

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湖北：大力发展新能源推动风光水火储一体化开发建设来源：湖北省人民政府发布时间：2026-09-03 08:53:56

本文介绍了湖北省人民政府印发的《湖北省美丽中国先行区建设实施方案》，重点阐述其在能源领域的绿色低碳发展路径。方案明确提出构建清洁高效新型能源体系，核心举措包括：大力发展风电、光伏等新能源，统筹推进风光水火储一体化开发；深化武汉都市圈国家氢能区域试点，打造长江中游大型清洁能源基地；建设全国重要电力调蓄中心，拓展“绿电入鄂”通道，加快千万千瓦级抽水蓄能和新型储能电站建设，推进数智化坚强电网；推动煤电向支撑性、调节性电源转型，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代；同步优化能源供应与消费结构，开展余热资源利用。该部署是湖北落实美丽中国建设、实现碳达峰目标及中部地区高质量崛起战略的关键支撑。（199字）

风光水火储一体化湖北光伏政策

河北保定206.55MW风、光项目公示来源：保定市发改委发布时间：2026-09-01 10:55:29

保定市发展和改革委员会于2026年8月31日公示拟申报纳入河北省年度开发建设方案的7个风电、光伏发电项目，总装机容量达206.55万千瓦（即206.55MW）。此举依据河北省发改委关于实行风电、光伏项目投资主体公开招标的相关通知，项目通过市级公共资源交易平台，采用“双盲”评审方式完成投资主体招标程序。公示期为2026年9月1日至9月5日，旨在接受社会监督；如有异议，可于公示期内向市发改委新能源科反映。附件列出了各项目具体信息，包括项目单位及容量等明细。

光伏项目河北光伏政策

我国光伏发电装机历史性超过煤电成为装机规模最大的电源品类来源：国家能源局发布时间：2026-09-01 10:48:32

截至2024年7月底，我国光伏发电装机容量达12.86亿千瓦，首次超过煤电（12.85亿千瓦），成为全国装机规模最大的电源类型。其中，集中式光伏占7.04亿千瓦，分布式光伏占5.82亿千瓦。当月新增装机1373万千瓦，同比增长43%；1—7月累计新增8565万千瓦，同比下降62%，主要因去年同期抢装推高基数。同期，光伏发电量达8024亿千瓦时，同比增长15.5%，增速高出全社会用电量增速10.8个百分点，占全社会用电量比重升至13%，较上年全年提高1.7个百分点。光伏在电力保供与能源转型中的支撑作用持续增强。

光伏装机装机容量

2.15GW！山西省2026年分布式可再生能源项目评审结果公示来源：山西省能源局发布时间：2026-08-27 14:54:21

山西省能源局于2026年8月27日公示了2026年分布式可再生能源项目评审结果。依据相关申报通知及政府信息公开条例要求，省能源局组织专家对各市初选上报的项目开展评审，最终确定34个拟纳入年度建设计划的项目，总装机规模达214.95万千瓦（即2.1495GW）。公示期为2026年8月27日至9月2日，旨在接受社会监督；如有异议，可在公示期内向项目所在市能源局提交书面意见，由市级部门统一汇总后报至省能源局。公告同时公布了咨询电话与电子邮箱，并附有详细项目清单。该评审结果是山西省推进分布式可再生能源发展、落实年度建设计划的重要阶段性成果。

分布式光伏山西光伏政策

关于公开征求《兰州市新能源建设指标配置办法》公平竞争影响意见的公告来源：兰州市发改委发布时间：2026-08-24 16:48:12

本文是兰州市发展和改革委员会发布的关于公开征求《兰州市新能源建设指标配置办法》公平竞争影响意见的公告。依据《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》及市场监管总局第99号令等规定，该公告旨在对拟出台的新能源指标配置办法开展公平竞争审查，广泛听取社会公众意见。公告明确，如认为该办法存在排除、限制市场竞争的内容，相关单位或个人可在2026年8月21日至27日期间，通过电子邮件、邮寄信函等方式向市发改委能源科提交书面反馈意见，并注明“征求意见反馈”字样。公告同时提供了具体联系方式、地址及负责人信息，体现了政策制定过程的公开性与程序规范性。（198字）

新能源指标甘肃光伏政策

《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》政策解读来源：新疆发展改革委发布时间：2026-08-24 14:18:27

为应对新疆新能源装机规模快速扩大（截至2026年7月底达约1.8亿千瓦）带来的利用率下滑与投资积极性不足等阶段性问题，自治区发改委等部门联合印发《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》。该政策聚焦“扩投资”与“促消纳”双重目标，从三方面系统施策：一是科学释放投资潜力，涵盖盘活存量、优选新增备案、推进绿电直连、加快储能及光热建设等七项举措；二是多维度提升消纳能力，包括建立预警机制、压减燃煤自备机组发电、发展绿色氢氨醇、精准招商增负荷等；三是健全调度通报机制，压实各方责任。作为今年1月政策的深化拓展，本文件进一步细化实操路径，强化刚性约束，如明确新增项目备案门槛、设定重点行业绿电消费比例及考核问责机制，形成前后衔接、协同发力的政策体系。（199字）

新能源备案新能源利用率

贵州就做好风、光项目用林用草有关工作政策征求意见来源：贵州省林业局发布时间：2026-08-20 09:29:41

贵州省林业局联合省能源局于8月13日就《关于做好风电光伏发电项目用林用草有关工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。文件聚焦新能源项目建设中涉及林地、草地使用的规范管理，强调必须严格遵守法律法规、现行政策及技术标准，严禁超许可范围施工或违背生态环境保护要求。建设单位被明确要求切实履行主体责任，强化对施工单位的全过程管理与监督，常态化开展自查自纠，并主动配合各级林业主管部门的日常监管工作。该通知旨在统筹可再生能源发展与生态资源保护，在保障风电、光伏项目依法依规落地的同时，守住林草资源安全和生态底线。（198字）

贵州光伏政策光伏用地

浙江温州洞头区：分布式光伏发电项目建设管理政策征求意见来源：洞头区政府发布时间：2026-08-19 14:11:16

温州市洞头区发展和改革局于2026年8月17日发布《关于进一步规范分布式光伏发电项目建设管理的通知（公开征求意见稿）》，面向社会公开征求修改意见，征询期为2026年8月17日至9月18日。该文件旨在推动辖区分布式光伏发电项目高质量发展，重点围绕项目规划、建设、并网、验收及运行等环节，强化全流程规范管理。公告明确了公众提交意见的三种渠道：邮寄信函至洞头区发改局指定地址、发送电子邮件至指定邮箱，或拨打能源和环境科电话反馈，并要求来件注明文件名称及“修改意见”字样。附件同步提供了征求意见稿全文，供公众查阅参考。此举体现了地方政府在新能源领域加强制度建设、提升治理规范化水平的工作导向。

分布式光伏浙江光伏政策

辽宁朝阳市：2.05GW风、光项目竞配结果公示来源：朝阳市发改委发布时间：2026-08-11 14:02:32

辽宁省朝阳市发改委于2026年8月5日公示了该市2026年第一批新能源项目竞争性配置结果。本次竞配共涉及10个项目，包括9个风电项目（总装机容量190万千瓦）和1个光伏项目（装机容量15万千瓦），合计规模达205万千瓦（即2.05GW）。所有项目均通过第三方机构组织的专家评审程序确定中选企业，其中光伏项目由鞍峡清洁能源有限公司中标。公示期为2026年8月5日至7日，期间相关申报主体或利害关系人可就结果提出书面异议。该工作依据辽宁省关于新能源项目竞争性配置的相关政策文件开展，旨在规范新能源建设规模分配，推动地方清洁能源发展。

光伏竞配辽宁光伏政策

苏发改能源发695号解读｜江苏省分布式光伏发展实施方案 2026-2030 核心目标与政策全梳理来源：索比光伏网发布时间：2026-08-11 09:45:57

苏发改能源发〔2026〕695号江苏省分布式光伏发展实施方案2026-2030年深度解读，2030年装机目标1.2亿千瓦，详解新建厂房100%配光伏、集中汇流、绿电直连、整村开发政策，分析行业机遇与收益变化，完整版报告扫码获取。

江苏省分布式光伏苏发改能源发695号新建厂房100%光伏

总投资2.25亿元的农光互补光伏发电项目落户西林来源：人民网-广西频道发布时间：2026-08-11 09:09:03

西林县周帮农光互补光伏发电项目总投资2.25亿元，占地1037亩，装机容量45兆瓦，年均发电量约6312.49万千瓦时。该项目依托八达镇龙保村荒山资源，采用“板上发电、板下种植”的农光互补模式，推动生态修复、产业提质与农民增收协同发展。前期工作中，当地党委政府及村干部深入群众开展政策宣传，仅用两个月即完成千余亩土地流转，保障项目高效落地。截至当前，已完成投资1.5063亿元，计划9月实现全容量并网，新建220kV升压站接入句町变电站。建设期间吸纳50人次技术工人就业，年发放劳务工资约300万元；运营后预计年税收贡献约400万元。

农光互补光伏板

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