14省、27条!补贴、电价、扶贫、平价上网、分布式等3月光伏政策复盘分析!

来源:光伏头条发布时间:2019-03-28 08:55:52

进入3月份,备受行业关注的当属2019全国两会,政府工作报告中关于大规模减税,制造业等行业现行16%的税率降至13%,加快解决风、光、水电消纳问题等利好光伏产业的政策给光伏人吃下了一颗“定心丸”!

那么,3月份,还有哪些国家与地方政策备受关注,哪些补贴、电价、分布式、平价上网、扶贫、规划政策的新变化值得重视,相关光伏的利好政策还有什么?国际能源网/光伏头条对其进行详尽梳理,供诸君参考!

国家:出台光伏相关新政策5条;3月19日,国家能源局发布《2018年光伏发电统计信息》,《统计信息》中提到,截至2018年底,全国光伏发电装机达到1.74亿千瓦,较上年新增4426万千瓦,同比增长34%。其中,分布式光伏5061万千瓦,较上年新增2096万千瓦,同比增长71%。

2018年全国光伏发电弃光电量54.9亿千瓦时,同比减少18.0亿千瓦时。

根据3月15日国家发改委等六部门发布的《关于做好水电开发利益共享工作的指导意见》中的规定,光伏再次被提出:依托调节性能好的水电工程,优先开发其周边的风电、光电项目,统筹区域风电、光电和水电外送消纳。

在移民安置规划和后续产业发展规划中根据资源禀赋和建设条件,结合产业政策合理布置分布式光伏项目,增加移民和库区居民收入。可见,分布式光伏仍是国家重点扶持项目。

3月国家政策一览

地方 :共出台22条;上海、广东、浙江、北京、安徽、湖北、吉林、辽宁、河北、江苏、内蒙古、山东、福建、广西等14省市的光伏政策有新的变动。

光伏补贴政策:上海2条;广东1条;浙江1条;

分布式光伏政策:北京1条;

光伏扶贫政策:湖北、北京各1条;

光伏电价政策:甘肃1条;

能源规划/方案政策:吉林1条;

平价上网政策:辽宁、河北、江苏、安徽、广东各1条;

光伏电站/项目政策:山东2条;内蒙古、福建、江苏各1条;

光伏、风电并网启动试运行政策:华北地区1条;

重大项目投资政策:广西1条;

电力辅助服务政策:宁夏1条;


各省平价上网工作正在紧锣密鼓地开展中。继上月山西、陕西等省份启动平价上网试点上报工作之外,本月广东、安徽、江苏、河北相继出台申报通知,其最晚上报时间为3月20日-3月底,具体可在下述政策表格中查询。

各省份在申报通知中也提出差异化要求。以河北为例,河北发改委出台的《关于开展光伏发电平价上网试点项目申报工作的通知》中强调,纳入平价上网试点计划的项目,不得重复申报后续有补贴的计划;所有申报项目应于2020年6月底建成投产。逾期未投产项目,视为自动放弃,备案文件自动失效。

而在辽宁发改委出台的相关通知中则明确,所有普通光伏项目在开工前,均需承诺上网电价意愿并提出申请,通过竞争性配置纳入辽宁省建设计划。提出申请纳入平价上网试点计划的项目,一年内不得再申请参与电价补贴项目竞争。

3月地方政策一览

总体来看3月发布的光伏补贴政策,值得注意的当属上海市。对于2018年5月31日至2018年12月31日投产发电的光伏项目,上海发改委发文明确提出,无须纳入国家的年度指标,如果符合《扶持办法》其他要求,可继续列入市可再生能源奖励目录。申请材料需在4月20日之前提交。

此外,上海市松江区发改委也积极响应开展2019年度第一批上海市可再生能源和新能源专项资金申报工作,申报对象为在本区范围内建设且于2018年5月31日至2018年12月31日投产发电的各类分布式光伏发电项目。

本月,内蒙古、山东、江苏、福建等地区相继公示“十二五”以来光伏项目信息。

此前统计19省光伏项目摸底情况,未开工光伏项目共计27.2GW;无指标的项目共计26GW。(浏览具体内容可点击:26GW无指标!19省公布光伏项目摸底情况(附完整项目清单))

值得注意的是,据国际能源网/光伏头条统计,作为光伏大省的江苏省,“十二五”以来未建成的光伏项目共计1256个,装机容量共计4.49GW。

在能源规划方面,在3月11日吉林省能源局发布《吉林省能源发展“十三五”规划中期调整和实施意见的通知》中明确该省到2020年底,光伏装机规模为3.94GW,比原规划增加了1.53GW。

除了吉林省上调光伏装机之外,安徽也在去年年底发布的《安徽省能源发展“十三五”规划实施监测和评估报告》中提及,将2020年光伏发电装机目标由8GW上调至11GW,共上调3GW。

另外,河南省也对于十三五”光伏新增规模也由3GW上调到了4.5GW等等。从上述省份上调光伏装机目标不难看出,地方政府对光伏产业的重视程度,相关地区的光伏市场也需要光伏企业重点考察并给予市场拓展。光伏市场也会如行业专家所言,朝着稳中求进的发展态势向前迈进。

在3月政策中,“最严规定”需要行业人士格外关注一下。

3月19日,国家能源局华北监管局官方网站发布的《华北能源监管局关于试行规范风电和光伏发电项目并网启动试运行期限的通知》中规定,“风电和光伏发电项目在首台发电机组或首批发电单元并网后,应于60日内完成所有机组(单元)的启动试运行工作,并在启动试运行完成之后按351号文的规定时限取得电力业务许可证(发电类)。

同时,该《通知》中强调,电网调度部门应严格执行351号文关于规范新建发电机组并网的有关要求,不得允许未按期取证的风电和光伏发电企业发电上网”。

对于其他区域是否会有相关试运行期限通知下达,国际能源网/光伏头条也会进一步关注并跟进。

责任编辑:qypsolarbe
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
河北2027机制电价竞价全指南:规则修订|规模参数|报价策略|南北差异(冀发改能价〔2026〕993号/994号)来源:索比光伏网 发布时间:2026-11-03 14:46:38

冀发改能价〔2026〕993号、994号文件发布,河北2027年新能源机制电价竞价新规落地,首次实现南北网规则并轨,取消履约保函改为承诺书,出清集中度约束提至50%,全年机制电量总规模600.10亿千瓦时。本文深度解读规则修订、参数变化、主体范围及南北市场差异,附实操建议与风险提示,完整版报告扫码获取。

浙江启动2026年新能源增量项目第2次机制电价竞价来源:浙江省发展和改革委员会 发布时间:2026-11-03 09:51:16

浙江省发改委与能源局正式启动2026年新能源增量项目第二次机制电价竞价工作,旨在落实国家及省级新能源电价市场化改革部署。本次竞价面向2025年6月1日至2027年底期间投产或计划投产的统调集中式、非统调集中式及分布式新能源项目(光伏与风电分类型出清),总机制电量规模为133.25亿千瓦时,执行期为12年。竞价实行边际出清方式,申报价格限于242—393元/兆瓦时,光伏与风电分别设规模配额,并设定81.82%的比例系数和110%的竞价充足率。未投产项目须提交履约保函,严格约束投产时效,延期超180日将取消资格并扣完保函。申报、审核、竞价及公示等环节均明确时间节点,依托新能源云平台和“网上国网”App分类实施。(199字)

安徽2027机制电价竞价细则:大型工商业分布式光伏不纳入来源:安徽省发展改革委 发布时间:2026-11-02 10:04:23

《安徽省新能源增量项目机制电价竞价实施细则(2027年版)》是为落实国家关于深化新能源上网电价市场化改革的部署而制定的规范性文件。该细则明确,自2025年6月1日起全容量并网的风电、集中式光伏等新增新能源项目,须通过市场化竞价方式确定机制电价;但新能源就近消纳项目及大型工商业分布式光伏项目被明确排除在适用范围之外,一般工商业分布式光伏仅可按扣除自发自用电量后的剩余电量参与竞价。细则规定了竞价主体资格、项目准入条件、申报材料要求、履约保函管理、分类竞价规则及边际出清定价机制,并建立“通知—公告—申报—审核—出清—公示—公布”的标准化流程,强化公平性与可操作性。政策自印发之日起施行。(199字)

《江西省增量新能源项目机制电价竞价实施细则(修订版)》政策解读来源:江西省人民政府 发布时间:2026-10-28 09:14:10

江西省发改委印发《增量新能源项目机制电价竞价实施细则(修订版)》,自2026年9月19日起施行,取代2025年版。该细则在总结首轮竞价实践基础上,围绕容量认定、竞价机制和考核管理三方面优化:一是更实事求是地认定并网容量,允许核准与实际规模存在合理偏差,同时强化企业责任,要求分布式项目全容量并网须满足“四可”条件,并对未投产项目实行承诺制;二是提升竞价科学性,提高边际机组入选门槛至申报电量的60%,剩余电量分配改按申报电量占比而非装机容量占比,并明确风光项目可合并竞价以增强竞争有效性;三是优化考核管理,取消未投产项目履约保函,缩短延期投产处罚周期,改为取消投资方下一年度竞价资格,并新增报价截止后自动封存机制以防控串通风险。细则标志着江西新能源电价市场化改革迈向常态化、精细化新阶段。

2026年第十批可再生能源发电补贴项目清单公布来源:新能源云 发布时间:2026-10-15 13:52:16

本文公布了2026年第十批可再生能源发电补贴项目清单,依据财政部、国家发展改革委、国家能源局等多份政策文件要求,经国网新能源云平台申报、国家电网初审、省级主管部门确认、可再生能源信息管理中心复核及公示程序后正式发布。本批共纳入新增补贴项目11个,总核准/备案容量189.81兆瓦,其中集中式项目3个(169兆瓦)、分布式项目8个(20.81兆瓦);同时对补贴清单进行动态调整,变更项目29个,总容量515.68兆瓦,含集中式8个(506兆瓦)和分布式21个(9.68兆瓦)。清单由国家电网有限公司于2026年10月15日发布,体现补贴管理的常态化与规范化。

广东韶关加快推进分布式光伏发电项目“四可”接入改造工作来源:广东省韶关市发展和改革局 发布时间:2026-10-13 09:58:57

韶关市发改委印发通知,全面推进分布式光伏发电项目“可观、可测、可调、可控”(简称“四可”)接入改造工作,落实国家《分布式光伏发电开发建设管理办法》(2025年7号文)要求。通知明确:新建项目自文件印发之日起须选用符合“四可”技术规范的设备,未达标者不予并网;存量项目分类分批改造——装机400千瓦及以上项目须于2026年12月15日前完成,400千瓦以下项目延至2027年12月15日前完成,自然人户用项目则按电网实际需求有序推进。通知还细化了投资界面划分,明确项目投资主体与电网企业在设备建设及运维中的责任,并对市、县发改部门及电网企业的统筹协调、台账管理、进度督导和日常巡检等职责作出具体部署。(199字)

广东2026年新能源机制电价竞价申报全指南:资格|规模|报价策略|风险避坑(粤发改价格函〔2026〕1805 号)来源:索比光伏网 发布时间:2026-10-13 08:42:35

粤发改价格函〔2026〕1805号文件发布,广东2026年新能源机制电价竞价正式启动,初始规模79.34亿千瓦时,较2025年增长58.68%,核心价格规则维持不变,集中式光伏、陆上风电不参与,报价精度细化至0.1%,10月13日登记截止。本文深度解读竞价规则、申报资格、报价策略及市场影响,附2025年官方结果对照,完整版报告扫码获取。

广东2026年机制竞价启动:电价0.2~0.4元/度来源:广东省发展改革委 发布时间:2026-10-12 05:53:05

广东省于10月10日启动2026年新能源项目机制电价竞价工作,面向2025年6月1日至2027年10月31日期间投产或承诺投产、且尚未纳入机制的分布式光伏项目(海上光伏试点项目除外)。本次竞价总电量规模为79.34亿千瓦时/年。申报规则明确:110千伏以下分布式光伏项目可申报电量比例上限为80%,其余分布式光伏项目为70%;电价竞价区间设定为0.20—0.40元/千瓦时,价格申报精度由1%提升至0.1%;中选项目将执行为期12年的固定机制电价。该机制旨在通过市场化方式引导分布式光伏有序发展,保障项目合理收益与系统调节能力平衡。

海南明确发电机组调试运行期上网电价政策来源:海南省发展和改革委员会 发布时间:2026-10-09 08:33:45

海南省发改委发布通知,明确各类发电机组调试运行期的上网电价政策。根据国家相关规定并结合本省电力市场实际,市场化机组(如火电、新能源、独立储能)调试期电量按所在节点实时市场出清电价结算;核电机组暂按商业运行期批复电价结算,但调试期间因强制外送产生的琼粤跨省保障类不平衡资金由该机组全额承担;未参与市场交易的水电、生物质机组,调试期电价亦暂按批复电价执行。通知还规定:新政策自印发之日起施行,当月起原按月度加权均价结算的机组同步调整为实时电价结算;此前已并网调试但未完成结算的,统一按新规执行;若调试期跨月,则分月分别适用对应电价机制。(198字)

2027年起大型工商业光伏不纳入!海南新能源机制差价结算细则批复来源:海南省发改委 发布时间:2026-09-30 09:06:48

本文介绍了海南省发展和改革委员会于2026年9月批复的《海南省增量新能源项目可持续发展价格结算机制竞价实施细则(2026年V1.0版)》核心内容。该细则自印发之日起实施,适用于2025年6月1日后投产且未纳入既有机制的风电、光伏等增量新能源项目。明确自2027年1月1日起,新投产的大型工商业分布式光伏项目不再纳入电价竞价主体范围;此前已明确电价的光热项目及竞争性配置的海上风电项目亦不参与。细则规定了竞价组织方式、主体登记、申报与出清规则,并建立严格履约约束:未投产项目若实际并网时间较申报时间延迟超6个月,将作废竞价结果并取消三年内参竞资格。同时配套差价结算机制,强化信用管理与并网保障,旨在通过市场化竞价科学确定机制电价,引导新能源健康有序发展。

2026浙江新能源增量项目机制电价竞价充足率下调 政策解读及影响分析来源:索比光伏网 发布时间:2026-09-23 08:53:09

2026年浙江新能源增量项目机制电价竞价充足率由120%下调至110%,2026年底启动新一轮竞价,入围门槛放宽,落选率降至约9%。本文深度解读政策调整逻辑、对分布式光伏影响、申报策略及风险提示,附首轮竞价结果与全国多省政策对比,完整版报告扫码获取。