2019年加拿大正式施行碳税政策

来源:国家能源报道发布时间:2018-11-16 10:37:31
 近日,加拿大总理贾斯汀·特鲁多宣布,根据《温室气体污染定价法》,加拿大将从2019年开始施行收入中性的碳税,这也是在履行他在2015年作出的竞选承诺。

“明年春天起,加拿大将不允许‘免费污染’。我们正在对尚未制定气候变化计划的省份进行污染定价。”特鲁多表示。

在气候政策方面,加拿大一直不怎么“给力”。为了扭转加拿大在减排方面的国际形象,早在2016年,特鲁多就表示要加快推进碳污染收费。虽然这一举措会造成相关物价上涨,但当时的民调显示,近八成受访者支持加拿大创立碳价体系。

《巴黎协定》是政策主要驱动力

法案中的序言值得一读。

首先,序言指出“存在广泛的科学共识,人为温室气体排放导致全球气候变化”,这表明加拿大承认了碳污染的主导因素。

序言同时也指出,加拿大已经感受到气候变化的影响因素,例如“海岸侵蚀、永冻土的融化、热浪的增加、干旱和洪水”等等。

序言明确了1992年,加拿大签署联合国气候变化框架公约的目标包括 “温室气体的浓度在一个水平上,防止气候系统因人为干扰而处在危险的境地”。加拿大通过了《巴黎协定》,其目标包括将全球变暖的温度限制在2摄氏度以下 (与工业化前的温度相比)。加拿大承诺在2030年前,要将碳污染降低30%(与2005年水平相比)。在实施碳税之前,加拿大的政策被认为不足以达到这个目标(大概只能下降4%)。因此,碳税是消除这一差距的重要政策,《巴黎协定》也被认为是加拿大制定碳税政策的重要驱动力。

2022年碳价将达每吨50美元

在2016年提出碳价设想之时,特鲁多将收费的最低限制定为每吨10美元 (从2018年开始),到2022年上涨至每吨50美元。而最近公布的方案上调了最开始实施时的碳价,以弥补政策推迟造成的影响,到2022年的碳价则保持不变。

根据计划,加拿大联邦碳污染价格将在2019年以每吨20美元的低价开始,直到2022年达到每吨50美元为止,每年以每吨10美元的价格上涨。碳排放税将保持在这一水平,除非重新立法或修订法律。 这在某种意义上来说,可以视为适度的碳税——毕竟碳的社会成本要比之高出许多倍——但加拿大制定的碳价格比大多数国家要高。此外,碳税并不一定要反映碳的社会成本,关键是政策能否达到国家的气候目标。

碳税将造成能源价格上涨

碳税将造成什么影响?目前可以肯定的是,能源价格将因此上涨。

每吨20美元的碳税体现在油价上,会转化为每加仑汽油增加16.6美分的附加费。到2022年,每吨50美元的碳税将使加拿大汽油价格每加仑增加约42美分。相比之下,加拿大汽油的平均价格是每公升1.43美元,因此到2022年汽油价格将上涨8%。此外,煤炭价格将上涨1倍以上,2022年碳税将造成每吨煤炭增加100美元的附加费。同时,每立方米天然气价格将上涨约10美分,而目前的价格约为每立方米13美分,涨幅达到了75%。这将增加加拿大对更便宜的无碳电力的需求。然而,加拿大已经通过水力发电提供了约60%的电力,16%的电力来自于核能,只有大约20%~25%的电力来自于化石燃料。

因此,加拿大只有11%的碳污染来自于发电部门。工业部门是加拿大最大碳污染来源者,占比约为40%。但其不受此次碳税政策影响,而是将使用以产出为基础的分配制度。

不同省份适用不同政策

加拿大的几个省份已经开始施行碳定价。不列颠哥伦比亚省、阿尔伯塔省和魁北克省已经建立了相关体系。加拿大政府指出,这些省份是2017年全国GDP增长中表现最好的省份。由于这些省份的碳价体系符合联邦政府的规定,因此新的法律将不再适用于他们。其他几个省份(西北地区、新斯科舍省、爱德华王子岛、纽芬兰和拉布拉多)已经计划或者提出了符合联邦要求的碳定价系统。所以,此次碳税法律只适用于剩余省份。

加拿大政府碳税的一个重要组成部分是税收中性,类似于公民气候游说团体的政策建议,与“碳红利”也有相像之处。所有被征税的钱会被分发回原省份,各省会将大约90%的收入返还给个人纳税人,预计退回的钱可以超过70%加拿大家庭的能源成本。

例如,一个马尼托巴省的家庭将在2019年得到336美元的退税,该家庭增加的能源成本为232美元。萨斯喀彻温省的一个类似家庭将获得598美元,其能源增加成本为403美元。在安大略省,家庭将获得300美元的退税以抵消其244美元的成本。在新不伦瑞克,248美元的退税超过了平均家庭能源上涨成本202美元。随着碳税的上升,到2022年,退税将增加1倍以上,家庭净经济利益随着时间的推移而增加。剩下的10%的税收将向特别受影响的部门,如学校、医院、小企业以及土著社区提供支持。偏远地区的柴油发电和航空燃料将完全免征碳税。


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201811/16/298561.html

责任编辑:zhoutianwei
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
国家发改委:初步建成全国统一电力市场体系来源:中国电力报 发布时间:2025-07-10 11:48:45

7月9日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委副主任李春临在发言中指出,初步建成全国统一电力市场体系,南方区域电力市场启动了连续运行,南网5省区现在已经实现“统一交易、同台竞价”,国网、南网实现了跨经营区常态化交易,2024年全国市场化交易电量占到了全社会用电量比重已经高达63%。

深度 | 政策机遇与实践挑战并存 绿电直连探路前行来源:电联新媒 发布时间:2025-07-10 09:36:09

近日,国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称“650号文”)。650号文试图在电网的“主干道”供电之外,给与市场主体一个新的绿电采购选项:以用户为中心,开辟一条点对点的“专属通道”,允许新能源电站通过专用线路,直接供给特定的用电企业,使企业能够拥有一套“量身定制”的绿电供应方案。

20250708 广东汕头:利用农村道路建设光伏廊道无需办理建设用地审批来源:佛山新能源 发布时间:2025-07-09 17:23:58

7月2日,广东省汕头市自然资源局发布《关于激活土地要素助力“百千万工程”的通知》,要求市、县级国土空间总体规划优先保障重点产业,通过镇级国土空间总体规划、村庄规划调整村庄建设边界、公共服务和公用设施布局,优先保障农村一二三产业融合发展、乡村振兴、基础设施、科教文体卫以及具有特定选址要求的产业项目,开展规划评估优化调整用地布局。

天合光能:终端聚合撬动万亿市场,虚拟电厂跃升光储价值来源:天合光能 发布时间:2025-07-09 16:53:53

今年以来,“双碳”目标加速推进,国家发改委136号文、发改能源357号、发改办体政394号等重磅政策接踵发布,全面深化新能源全量上网,6月1日差价机制电价实施后,新能源电站不再具备保障性托底收购收益,市场化改革成为绿电应用的转型重点。光储市场扩张中,风光固有的间歇性、波动性、随机性等特征,让输配平衡难度持续上升,叠加消纳压力的不断增大,电网调节亟需智慧统筹主体参与进来,在此背景下,虚拟电厂应运而生,基于新型电力系统结构的完善,数字电厂可完成对电力市场化交易各方的协同管理,运用现代化信息通信及AI控制技术,

共探链上能源新生态 —— 协鑫集团副董事长费智出席蚂蚁数科“链上未来-数字资产2.0”高端论坛来源:协鑫集团 发布时间:2025-07-08 16:43:33

在《香港数字资产发展政策宣言2.0》发布之际,蚂蚁数科于7月4日在港举办“链上未来-数字资产2.0”高端论坛。协鑫集团副董事长、协鑫能科总裁费智作为产业先锋代表受邀出席,与金融、科技领袖及专家共探链上能源新生态。

瑞士启动"太阳能三步走"计划 2040年剑指能源独立与气候中和来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-08 10:32:05

在欧洲能源格局加速重构的背景下,瑞士联邦政府近日宣布全面启动"太阳能自主2040"国家倡议,通过屋顶光伏全覆盖、建筑法规强制配建、财政补贴激励三大核心举措,力争在20年内实现能源供应100%自给,并同步达成碳中和目标。该项目总投资预计将超150亿瑞士法郎。

日拱一卒,终成复利:透视中信博“全场景”绿能解决方案的进化力量来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-07 17:08:23

进化的力量2年前,笔者对中信博董事长蔡浩的采访中,下了“得国最正”的标签。这家中国光伏支架龙头,步履扎实,朴实坚韧,该学习时学习,该摸着石头过河就在探索中成长。从固定支架红海杀出,做最难的事,赚最难的

德国光伏装机突破107.5GW来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-07 16:12:29

7月5日,德国太阳能工业协会(BSW-Solar)发布数据显示,该国光伏累计装机容量已达107.5GW,覆盖屋顶、阳台及露天场地等多元场景,标志着德国在2030年实现215GW目标中正式跨越半程节点。

1GW!印度一光伏企业拟在加拿大投建光伏组件工厂来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-07 15:53:24

2025年7月4日,印度太阳能企业WorldOne Energies通过官方渠道宣布,将在加拿大安大略省投资建设一座集可再生能源发电与绿氢生产于一体的1GW超级工厂。

澳大利亚能源巨头AGL完成对特斯拉南澳虚拟电厂收购来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-07 13:45:38

2025年7月4日,澳大利亚能源企业AGL宣布,已正式完成对特斯拉旗下南澳大利亚虚拟电厂(SA VPP)的收购。此次交易将超过7,400个特斯拉Powerwall家用电池组成的分布式网络纳入AGL平台,总装机容量达37MW,并关联25MW屋顶太阳能系统。该举措标志着南澳大利亚州作为全球电力系统转型“实验室”的领先角色,推动虚拟电厂(VPP)技术从试点验证迈向规模化商用。

逃离光伏,这家企业扭亏为盈来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-04 17:01:38

1年亏光7年利润、资产负债率飙升50个百分点后,曾经的“追光者”麦迪科技逃离光伏,重获新生。1年亏光7年利润麦迪科技(SH:603990)在经历了连续两年的亏损以后,终于实现了扭亏为盈。根据业绩预告,2025年上半年,