转眼531新政已出台近3个月，光伏产业发展也进入到一个调整创新阶段。
作为政策导向型行业，近期国家部委以及各级政府依旧在通过多项利好光伏政策来积极推动其良性发展，无论是降低工商业电价政策，还是电力交易政策等等，都在不断更新!
8月，哪些国家政策与地方政策值得关注，哪些补贴政策新变化需要重视?国际能源网/光伏头条对其进行详尽梳理，供诸君参考!
光伏头条复盘分析发现：
国家：出台光伏新政策5条;政策内容要点诸如：一般工商业目录电价降幅未达到10%的，可将省级电网经营区内首个监管周期平均电量增速超过预测电量增速带来的降价空间用于降低一般工商业目录电价;
对于第一、二类项目，应在《扶贫办法》发布时(2018年3月26日)已开工建设且在合理建设周期内(2018年12月31日之前)建成并网，否则视为自动放弃，不再纳入国家光伏扶贫目录。
地方：共出台25条;河北、天津、广西、内蒙古、安徽、广东、甘肃、山西、北京、吉林、四川、山东、江苏等13省市的光伏政策有新的变动。
光伏补贴政策：河北1条;
光伏电价政策：天津、广西各1条;
光伏扶贫政策：内蒙古1条，河北3条，安徽1条，四川1条;
分布式光伏政策：广东3条;
清洁供暖补贴政策：甘肃、山西各1条;
工商业电价政策：北京、吉林、四川、甘肃各1条;
电力交易政策：吉林1条;
行动计划方案政策：河北1条、吉林1条、山东2条、广东1条、江苏1条;
国家政策
8月20日，国家发改委印发了特急文件《关于降低一般工商业目录电价有关事项的通知》
《通知》要点：针对目前8项降电价措施实施后，尚未达到降一般工商业电价10%的地区，再部署3项措施：
1、一般工商业目录电价降幅未达到10%的，可将省级电网经营区内首个监管周期平均电量增速超过预测电量增速带来的降价空间用于降低一般工商业目录电价。
2、各地使用以上降价空间后，一般工商业目录电价降幅仍未达到10%的，可将省级电网经营区内2017年1月-2018年7月间因用电量增速超过预测电量增速已经产生的超收收入用于降低一般工商业目录电价。
3、一般工商业目录电价降幅还未达到10%的，可由电网企业通过内部调剂的方式弥补省电力公司的资金缺口，或在下一输配电价监管周期统筹平衡。
8月19日，中共中央 国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。
《意见》明确，在条件适宜地区，以贫困村村级光伏电站建设为重点，有序推进光伏扶贫。
国家机关事务管理局公共机构节能管理司发布《公共机构分布式光伏发电系统建设指南》
《指南》文件中对于公共机构光伏系统中的设计要求、设备技术要求、运行与维护要求等都给出了技术参考与适用标准。其中，首次在国家级正式发布的文件中，要求了光伏直流电弧故障的安全防火措施。
8月1日， 国家能源局新能源司和国务院扶贫办开发指导司负责同志就《光伏扶贫电站管理办法》答记者问
内容要点：
1、《办法》在《意见》基础上对有关内容进行了调整完善，在建设模式方面，明确以村级电站为主要建设模式;在建设资金方面，要求由各地政府出资建设，不得负债建设，企业不得投资入股、不得向银行借款;
2、2017年下达的8个省共450万千瓦光伏扶贫规模以及其他省(区、市)将新增规模优先用于集中式光伏扶贫电站;
3、其中属于“十三五”第一批光伏扶贫计划的项目，负债建设的，由国务院扶贫办牵头指导和督促地方政府制定还款计划，在2020年前还清债务。
4、对于第一、二类项目，应在《办法》发布时(2018年3月26日)已开工建设且在合理建设周期内(2018年12月31日之前)建成并网，否则视为自动放弃，不再纳入国家光伏扶贫目录。对于第三类项目，按《办法》要求严格执行。
5、对于是否允许上报光伏扶贫电站计划审核期间酌情开工建设?两部委回复，需纳入国家光伏扶贫目录的项目应严格执行国家相关政策要求，不得未批先建，对于擅自扩大规模和未批先建、先建先得的，不纳入国家补贴范围。
8月2日，国家能源局《2018年上半年光伏建设运行情况》
2018年上半年，我国光伏发电新增装机2430.6万千瓦，与去年同期增幅基本持平，其中，光伏电站1206.2万千瓦，同比减少30%;分布式光伏1224.4万千瓦，同比增长72%。
地方政策
光伏补贴政策
河北
沧州市发改委《对政协沧州市第十一届委员会第二次会议第464号提案的答复》
要点内容：
1、截止2018年2月，沧州市累计并网分布式电源20708个，并网容量29.1万千瓦，仅2017年就有15544个分布式光伏电站并网，并网容量25.4万千瓦。
2、2018年5月31日前，国家安排的1000万千瓦分布式光伏建设规模已用完，省电网公司已发文明确6月1日后并网的分布式光伏项目暂不垫付国家补贴资金，上网电价执行火电脱硫标杆上网电价0.3644元/千瓦时。
光伏电价政策
天津市
8月28日，天津发改委《关于核定天津大港一期34MW等光伏发电项目上网电价的通知》
《通知》明确，经审核，天津大港一期34MW光伏发电项目、西青区精武镇20MW渔光互补光伏发电项目、天津华电大港刘岗庄40MWp光伏发电项目、天津市滨海新区杨家泊镇通威渔光一体现代(海水)渔业园(光伏部分)光伏发电项目、明致汉沽杨家泊镇90MWp渔光互补光伏发电项目的上网电价按每千瓦时0.6元执行。
上述发电项目在投运之日前，如国家调整天津市光伏发电上网标杆电价，按国家有关规定执行。
光伏发电上网电价在本市燃煤机组标杆上网电价(含脱硫、脱硝、除尘)以内的部分，由国网天津市电力公司结算;高出部分通过国家可再生能源发展基金予以补贴。
广西
2018年8月15日，广西壮族自治区物价局《广西壮族自治区可再生能源发电项目上网电价管理有关问题的通知》
《通知》要求，陆上风电、光伏发电项目上网电价，由电网企业依据政府能源主管部门制定的建设规划及年度开发指导规模，对照具体项目备案(核准)文件后，按照国家发展改革委有关电价政策规定执行。其中，光伏发电项目中通过公开竞争纳入规模的，按照竞争或承诺确定的上网电价执行电价及补贴政策。
光伏扶贫政策
内蒙古
近日，内蒙古自治区财政厅发布了《关于下达光伏扶贫建设补助资金的通知》。《通知》明确，全区光伏扶贫补助资金共计 59740万元。其具体分配情况如下表所示。
河北省
8月14日，河北省扶贫办、河北省发改委联合《河北省光伏扶贫工作专项检查方案》的通知
《通知》要求，于8月底前在全省有光伏扶贫任务的9个区市和41个县全面开展专项检查。
此次将重点检查村级光伏扶贫电站和集中式光伏扶贫电站，主要内容包括组织推动、工程质量、运行维护、收益分配等，要求各地组织自查，同时上级部门开展核查和抽查，进行三级联动式专项检查。
8月2日，南皮县扶贫办《南皮县2018年光伏扶贫收益资金分配方案》
《方案》提到，2017年6月28日到2017年底，南皮县光伏扶贫专用账户现有光伏发电收益资金146万元;我县建档立卡系统信息平台内，能享受政策的建档立卡户(返贫户、未脱贫户、脱贫享受政策的户)2610户，每户平均可享受光伏收益资金559.38元，按每户500元标准，确定各乡镇分配金额。
