目前，我国新能源利用快速发展，同时也面临着不少问题需要解决。比如，省份之间的壁垒问题依然存在，在电力整体富裕的情况下，部分地方政府通过行政手段优先保障本省煤电机组发电，对消纳外来新能源电力积极性不高，在一定程度上阻碍了新能源的跨省跨区消纳。此外，现在的传统化石能源价格还难以反映资源稀缺程度，也未考虑环境保护支出，降低了新能源产业的竞争力。同时，新能源补贴资金一直存在较大缺口，一些补贴差不多两年才能拿到手，增加了发电企业的财务负担，影响了企业发展新能源的积极性，同时补贴拖欠也迟滞了光伏、风电电价的进一步调整。
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近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。国家能源局有关负责同志就《意见》接受采访，回答了记者提问。在我国能源结构加速绿色低碳转型的关键时期，为助力能源强国建设，加快构建新型电力系统，推动光热发电规模化发展，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《意见》。国家能源局派出机构针对光热发电规模化发展政策措施落实情况进行常态化监管。
为更好适应新能源高质量发展需求，助力加快构建新型电力系统，现就促进光热发电规模化发展提出以下意见。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长桂小阳出席并致辞。桂小阳指出，当前，供给侧方面，光伏产业转型升级的任务依然艰巨，内卷式竞争对行业整体利润的侵蚀、对技术创新空间的挤压影响依然存在，部分关键环节的核心技术护城河仍需加深。面对当前光伏行业内卷竞争、消纳受限等现状，桂小阳提出3点建议：一是坚定发展信心，在变革中把握确定性。
12月15日，2026年全国能源工作会议在北京召开。会议强调，2026年能源工作要扎实推进能源绿色低碳转型。持续提高新能源供给比重，全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上，有序推进重大水电项目，积极安全有序发展核电，加强化石能源清洁高效利用。加快推进能源科技自立自强。组织开展“人工智能+”能源融合试点和“人工智能+”能源标准化提升行动，扎实推进智能电网重大专项等能源重大技术装备攻关，前瞻布局氢能、核能等未来能源产业。
12月11日，国家发改委、国家能源局发布关于优化集中式新能源发电企业市场报价的通知(试行)。其中指出，参与集中报价的新能源发电企业，原则上集中后的总装机规模不应超过所在省(区、市)电力市场单个最大燃煤发电厂装机规模(不含特高压输电通道配套电源)。原则上仅允许同一集团(同一母公司、同一控股股东、同一实际控制人等)内同一省(区、市)的新能源发电企业进行集中报价，禁止跨集团、跨省(区、市)集中报价。禁止具有竞争关系的经营者达成固定或变更商品关系的垄断协议。
中国国家能源局新闻发言人、发展规划司司长任育之5日在北京说，算力基础设施项目用电量大，对电力的可靠性要求也高。推动算力和电力协同运行，通过绿电直联、智能微电网等新业态，推动算力基础设施就近消纳新能源。近年来，中国算力总规模年增速达30%左右。任育之说，随着中国现代化的推进，全社会用电量本身就在刚性、较快地增长。
关于2025年10月全国新增建档立卡新能源发电项目情况的公告2025年10月，全国新增建档立卡新能源发电项目共5358个，其中风电项目18个，光伏发电项目5336个，生物质发电项目4个。
根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求，现将2025年10月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。从投诉内容看，电力领域2328件，新能源领域118件。（二）投诉处理情况能源企业应在10月份办结投诉2367件，及时办结2367件，及时办结率100%。（二）申诉处理情况2025年10月，国家能源局派出机构受理申诉事项141件，办结申诉222件，申诉事项主要集中在用电报装、电表计量、停电抢修等方面。
现就促进新能源集成融合发展，提出如下意见。二）强化新能源开发空间集约复合利用。加强“沙戈荒”、水风光等新能源大基地集约化选址，引导各类集中式新能源项目开展风光同场建设，实现场区空间、输变电设施、调节能力等集约共用。探索推动海洋能源开发利用与各类海洋活动共用基础设施，提升海域空间立体开发利用效率和效益。
11月12日，国家能源局发布《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》，《意见》核心举措包括三方面：一是多维度一体化开发，优化“沙戈荒”等基地结构，推动风光同场、海上风电集群化等集约利用，以及交通、建筑等分布式融合;二是多产业协同，推动产业链“以绿制绿”，引导高载能产业向新能源富集区转移，结合“东数西算”协同算力设施;三是多元化非电利用，攻关风光氢储技术，建设绿色氢氨醇基地，推广新能源供热。
11月6日，国家能源局在甘肃兰州召开学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署，扎扎实实推动全会精神在能源系统落地见效。国家发展改革委党组成员、国家能源局党组书记、局长王宏志出席座谈会，向甘肃省能源系统单位宣讲四中全会精神。
