10月31日，国家能源局召开新闻发布会，发布2017年前三季度能源形势和可再生能源发展情况，以及12398能源监管热线第三季度投诉举报处理情况。新能源和可再生能源司副司长李创军就今年前三季度光伏发电发展情况答记者问。
下文为答记者问详细内容。
国家能源局综合司司长兼新闻发言人袁民：请李创军副司长介绍前三季度光伏发电发展情况。
新能源和可再生能源司副司长李创军：各位新闻界的朋友，大家好!首先感谢大家一直以来对国家能源局新能源司工作的大力支持和对光伏行业的高度关注。按照今天发布会的安排，我来向大家介绍一下今年前三季度光伏发电发展情况。
前三季度光伏发电市场规模快速扩大，新增光伏发电装机4300万千瓦，其中，光伏电站2770万千瓦，同比增加3%;分布式光伏1530万千瓦，同比增长4倍。截至9月底，全国光伏发电装机达到1.20亿千瓦，其中，光伏电站9480万千瓦，分布式光伏2562万千瓦。
从新增装机布局看，由西北地区向中东部地区转移的趋势更加明显。华东地区新增装机为1195万千瓦，同比增加1.8倍，占全国的27.8%。华中地区新增装机为910万千瓦，同比增长70%，占全国的21.2%。西北地区新增装机为571万千瓦，同比下降40%。分布式光伏发展继续提速，上半年浙江、山东、安徽三省新增装机均分别超过200万千瓦，同比增长均在2倍以上，三省分布式光伏新增装机占全国的47.5%。
前三季度，全国光伏发电量857亿千瓦时，同比增长70%。全国弃光电量51亿千瓦时，弃光率同比下降3.8个百分点，弃光主要集中在新疆和甘肃，其中：新疆弃光电量22.9亿千瓦时，弃光率22%，同比下降约5个百分点;甘肃弃光电量14.1亿千瓦时，弃光率21%，同比下降8.8个百分点。以上就是前三季度可再生能源及光伏发电发展情况。
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11月12，国家能源局官网发布2025年前三季度光伏发电建设情况，截止到2025年9月底，山东以9172.8万千瓦、江苏8611.5万千瓦、河北8152.1万千瓦、新疆7996.0万千瓦位列光伏累计并网容量前四。
在“负电价”方面，市场监管司副司长张燕秦表示，随着新能源全面入市、省级现货市场运行更加健全，“负电价”有可能会更频繁出现。短时出现“负电价”，能够激励机组深调、用户填谷，引导储能等各类新型主体的投资建设，共同为清洁能源发电让出空间。但如果长期出现“负电价”，可能意味着电力明显供大于求，需要根据市场价格信号进一步优化电力系统调节能力。
索比光伏网副主编、索比咨询首席分析师尹也泽带来《华中区域分布式光伏项目开发建设避雷指南》报告，为新能源产业发展提供指引。
2025年1-8月，湖北省发电总装机959万千瓦，其中光伏新增装机823万千瓦，分布式光伏672万千瓦，新增装机中工商业分布式占比超96%，凸显工商业屋顶作为分布式光伏主力市场的地位，分布式光伏已经成为湖北省发电装机增量主体。截至2025年8月底，湖北省新型储能累计新增新型储能电站数量44座，总装机248万千瓦/584万千瓦时。
8月2日，国家能源局公布2025年上半年光伏发电建设情况，新增光伏规模211.61GW。分省来看，总装机规模方面，江苏以超22GW新增规模领衔，新疆、广东、山东三省上半年新增装机超15GW。TOP10省份新增装机共13837万千瓦。
新能源和可再生能源司副司长潘慧敏介绍，今年上半年，可再生能源装机规模持续实现新突破。可再生能源继续保持新增装机的主体地位，接近全国总装机的六成。今年上半年，全国可再生能源新增装机2.68亿千瓦，同比增长99.3%，约占新增装机的91.5%。其中，水电新增393万千瓦，风电新增5139万千瓦，太阳能发电新增2.12亿千瓦，生物质发电新增71万千瓦。
新能源和可再生能源司副司长潘慧敏介绍今年上半年可再生能源并网运行情况。截至2025年6月底，全国光伏发电装机容量达到约11亿千瓦，同比增长54.1%，其中集中式光伏6.06亿千瓦，分布式光伏4.93亿千瓦。今年上半年，全国光伏累计发电量5591亿千瓦时，同比增长42.9%，全国光伏发电平均利用率94%。
按照先行先试、分步实施的原则，探索开展分布式项目（含自发自用电量）绿证核发工作。力争在2025年12月底前基本实现分布式项目绿证核发全覆盖。
7月23日，国家能源局发布1-6月份全国电力工业统计数据。截至6月底，全国累计发电装机容量36.5亿千瓦，同比增长18.7%。其中，太阳能发电装机容量11.0亿千瓦，同比增长54.2%；风电装机容量5.7亿千瓦，同比增长22.7%。1-6月份，全国发电设备累计平均利用1504小时，比上年同期降低162小时。
光伏头条获悉，7月10日，海南省发展和改革委员会就《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案（征求意见稿）》公开征求意见。
