国家能源局发布2025年前三季度光伏发电建设情况

安徽省池州市贵池区发改委于8月10日发布《贵池区分布式光伏备案服务指南（修订版）》，规范辖区内分布式光伏项目备案管理。指南明确两类备案主体：自然人户用项目可由供电公司代为申请或自行办理；其他项目则由屋顶产权人选定投资开发企业后，由该企业统一申报。非自然人户用项目在投资主体、备案机关及建设场所、规模、内容均一致的前提下，允许合并备案，其余项目不得合并。同时，指南划定了四类禁止建设区域：拟拆迁区域；火灾危险性高、安全条件不达标或属历史文化保护的建筑，以及经地质灾害风险评估认定不宜建设的易发区；用地红线内无建筑物的空地（如宅基地未建住宅）；以及其他法律法规明令禁止建设的区域。

《新型电力系统建设“十五五”规划》由国家发展改革委与国家能源局联合印发，旨在贯彻落实党的二十大及历次全会精神，践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，并衔接《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》及《新型能源体系建设“十五五”规划》相关部署。该规划聚焦构建适应新能源大规模发展的新型电力系统，明确提出新能源利用率将按区域和时段划分为三档进行分类管理与考核，以提升消纳能力与系统调节水平。规划要求各地能源主管部门、相关企业和行业机构严格执行，统筹推进源网荷储协同互动、灵活性资源建设、市场机制完善等重点任务，为“十五五”时期（2026—2030年）电力绿色低碳转型提供系统性指引。（198字）

北京市生态环境局于2026年7月发布《北京市碳普惠方法学 鼓励居民分布式光伏发电自消纳模式（征求意见稿）》，旨在推动居民分布式光伏“自发自用、就地消纳”。该方法学适用于北京市行政区内装机容量不超过400kW、自发自用比例不低于70%的居民自建光伏项目，并限制重复申领补贴。区别于传统以发电量或上网电量为核算基准的做法，本方法学创新采用“自发自用电量”作为减排量计算依据，通过碳普惠收益激励居民优先消纳绿电，缓解电网调控压力，提升可再生能源本地消纳水平。此举标志着政策导向从单纯鼓励光伏建设转向强化绿色电力实际利用，支撑首都能源绿色低碳转型目标。征求意见截止至2026年8月11日。（199字）

辽宁省发改委印发《推动绿电直连建设实施方案（2025—2027年）》，旨在落实国家绿电直连政策，构建新能源专线直供体系。方案明确风电、光伏、生物质等可再生能源可通过专用线路直接供给单一用户，并将适用主体划分为存量自备电厂企业、出口降碳企业和新增工业负荷三类。针对存量与新增新能源项目，实行差异化的余电上网管理规则。文件系统规范了项目投资、电网接入、调度安全、计量结算、分级申报评审及退出处置等全流程机制，鼓励民营、合资等多元资本参与开发。同时要求绿电直连项目整体入市交易，不得由电网代理购电，以激活省内新能源消纳潜力，支撑新材料、航空航天、绿氢等战略性产业及传统制造业绿色低碳转型。（198字）

国家能源局于2026年7月10日印发《关于开展电力建设工程施工和监理项目负责人违规任职、现场履职不到位问题专项整治的通知》，旨在强化电力建设工程安全质量监管。文件明确：一名注册建造师在同一时期内原则上只能担任一个电力建设工程的施工项目经理；一名注册监理工程师原则上仅可担任一项监理合同的总监理工程师，确需兼任的须经建设单位书面同意且最多不超过三项，并须配备总监代表。通知还细化了例外情形（如分期施工、长期停工等），并要求健全人员任职动态核查、招投标资格审查、项目负责人变更管理及现场履职考勤等制度。同时，强调通过电力质监信息系统加强事前核查与过程监管，对违规任职、人证不符、长期离岗等行为依法依规查处。

国家能源局于2026年7月印发通知，启动全国村镇微能网建设试点工作，旨在深入推进农村能源革命。试点聚焦三类方向：一是以民生保障为主的公益性村镇微能网（群），强调“村能村用”，要求可再生能源消费比重不低于50%，新能源自发自用电量占比不低于40%；二是面向工商业负荷的综合微能网，鼓励多能互补与市场化运营，新能源自发自用电量占比不低于60%；三是边远地区智能微电网和自然灾害频发地区的应急型微电网，突出供电兜底与快速响应能力。试点分阶段推进：2028年底前建成一批示范项目，基本建立清洁能源供应与管理体系；2030年底前推广成熟经验。工作坚持政府指导、电网牵头、多方参与，实行方案申报、评估遴选、动态管理机制。（199字）

本文系统梳理了2025年全球及中国多晶硅产业发展状况。全球多晶硅总产能达365.0万吨/年，同比增长7.5%，但产量为148.5万吨，同比下降24.1%，呈现明显供过于求态势；其中太阳能级块状硅、颗粒硅和电子级多晶硅分别占产量的78.2%、18.1%和3.7%。产业集中度持续提升，全球前十企业产能占全球79.8%，产量占比高达89.2%，前七强全部位于中国，合计产量占全球82.1%。中国产能达347.9万吨/年（同比+7.7%），产量136.7万吨（同比-25.0%），开工率仅39.3%，产量占全球92.1%；进口依赖度大幅下降，进口量降至1.61万吨，占国内需求比重仅为1.2%。与此同时，阿曼、摩洛哥等海外新项目启动建设，预示国际产能布局开始重构。

本文为中国光伏行业协会发布的《2025年光伏产业发展整体情况》报告摘要。报告指出，2025年全球光伏新增装机达580GW，累计达2656GW，中国以316.57GW新增装机居首；印度增长显著，同比增49.4%。我国制造端受供需错配与外部压力影响，多晶硅、组件等环节产量阶段性回调，但n型技术全面替代p型，电池效率持续提升。装机结构中集中式占51.7%，工商业分布式稳步上升；出口总额293.56亿美元，虽同比下降8%，但组件出口连续九年创新高，市场更趋多元。产业链价格下半年企稳回升，多晶硅同比涨42.9%。行业面临盈利承压与洗牌加速挑战，报告建议强化现金流管理、加快技术创新与海外布局，并推动“光伏+”融合应用。未来，“十五五”期间全球年均新增装机预计达725–870GW，行业发展正转向以价值竞争、绿色化、数智化和融合化为特征的高质量新阶段。

重庆巫山县发改委于2026年7月2日发布《分布式屋顶光伏发电项目风险告知书》，旨在提醒居民理性参与光伏项目。文中明确指出，此类项目实行告知性备案，仅具程序合法性，不构成政府对质量、收益或安全的担保；项目成败取决于企业资质、技术方案及合同约定。告知书系统梳理了五大风险：虚假宣传误导、房屋结构与施工安全隐患、金融诈骗（如“阴阳合同”和以居民名义融资）、合同争议陷阱（如异地管辖、收益划转失控、过度保管责任）以及售后缺失、收益不符预期、长期合约影响拆迁权益等其他问题，并提出四项实操建议，强调审慎签约、拒绝违规授权、评估房屋承载力及留存书面凭证，切实保障群众合法权益。

《新型能源体系建设“十五五”规划》发布：2030年初步建成清洁低碳安全高效能源体系；新能源装机超50%、非化石能源发电量达50%；20万亿级投资聚焦安全保供、绿色转型与新质生产力；AI+能源、算电协同、全国统一电力市场成三大新引擎。

《新型能源体系建设“十五五”规划》是由国家发展改革委与国家能源局联合编制、经国务院批准印发的专项规划，于2026年6月13日正式发布。该规划旨在系统部署“十五五”时期（2026—2030年）我国新型能源体系建设的重点任务与发展路径，聚焦能源绿色低碳转型核心目标。主要内容包括：加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系；统筹推进可再生能源规模化发展、新型电力系统建设、能源数字化智能化升级；强化能源安全保障能力，提升能源产业链供应链韧性；深化能源体制机制改革，健全市场体系与政策法规支撑。规划面向各省（区、市）、国务院有关部门及中央企业，要求认真贯彻落实，为实现碳达峰碳中和战略目标提供坚实能源支撑。（198字）