美国作出对华光伏一次双反第三次反倾销行政复审终裁裁决

本文介绍了美国对中国及中国台湾地区晶体硅光伏产品维持“双反”（反倾销、反补贴）措施的最新进展。2025年5月27日，美国国际贸易委员会作出第二次日落复审终裁，认定取消现行措施可能导致美国国内产业遭受持续或再度实质性损害，决定继续实施相关关税，有效期或将延长5年。该措施始于2014年美方应诉企业申请发起调查，2015年正式征税，并于2020年完成第一次日落复审后延续。面对长期高压壁垒，中国光伏企业尝试多种迂回方式拓展美国市场，但收效甚微。与此同时，中方已启动反制：商务部于2026年3月27日对美国限制绿色产品贸易等做法发起贸易壁垒调查，初步认定其部分措施涉嫌违反WTO规则及中美共同遵守的经贸协定。

2026年5月27日，美国国际贸易委员会（ITC）就针对TOPCon太阳能电池及相关产品的337调查（案号337-TA-1494）作出部分终裁，决定不对行政法官于4月27日发布的初裁（No.7）进行复审，正式批准比亚迪美国公司（BYD America LLC）以第三人身份介入该案。该调查始于2026年3月26日，源于美国First Solar公司2月24日的申请，指控涉案产品侵犯其美国专利号9130074，并请求发布排除令与禁止令。调查涵盖全球多家光伏企业，包括阿特斯、晶澳、晶科、天合光能、韩华Q CELLS、润阳、越南Sunergy、日本Toyo等数十家国内外制造商及在美关联实体。

2025年9月18日，美国国际贸易委员会发布终裁：对本案行政法官于2025年8月19日作出的初裁不予复审，即基于申请方撤回，终止对美国注册专利号12,015,375第2-4、6、7、9、11、15-19、21-24项申诉和美国注册专利号12,015,376第2-6、9、13-16、18-20项申诉的调查。2025年2月11日，美国国际贸易委员会投票决定对特定光伏干线总线电缆部件及其组件启动337调查。

近日，美国商务部宣布对印度光伏生产商征收初步反补贴税后，多家企业迅速发表声明，淡化此举影响。这些关税只是初步性的，是更广泛调查的一部分，该调查还在调查倾销指控。美国商务部对第232条的审议可能会消除未来对太阳能进行任何反倾销/反补贴税调查的必要性，因为它可能对供应链和地理范围产生更广泛的影响。

美国商务部在完成加急日落复审后作出最终裁定，决定继续对来自中国和中国台湾地区的晶体硅光伏进口产品征收现有的反倾销和反补贴税。回顾历史，美国商务部于2015年2月首次对上述两个地区的光伏进口产品发布了AD/CVD税令，并于2025年8月启动了针对这些税令的第二次日落复审。

2025年8月1日，美国对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的涉案产品发起第二次反倾销日落复审调查。

2025年9月18日，美国国际贸易委员会发布终裁：对本案行政法官于2025年8月19日作出的初裁不予复审，即基于申请方撤回，终止对美国注册专利号12,015,375第2-4、6、7、9、11、15-19、21-24项申诉和美国注册专利号12,015,376第2-6、9、13-16、18-20项申诉的调查。2025年2月11日，美国国际贸易委员会投票决定对特定光伏干线总线电缆部件及其组件启动337调查。

2025年8月19日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定光伏干线总线电缆部件及其组件（CertainPhotovoltaicTrunkBusCableAssembliesandComponentsThereof，调查编码：337-TA-1438）作出337部分终裁：对本案行政法官于2025年7月21日作出的初裁（No.19）不予复审，即部分批准申请方提出的动议，确定不存在专利不可执行性

据中国贸易救济信息网消息，8月7日应美国行业协会theAllianceforAmericanSolarManufacturingandTrade提交的申请，美国商务部宣布对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体光伏电池(无论是否组装入模块)发起反倾销和反补贴调查。

当地时间8月7日，美国商务部宣布，应美国行业协会the Alliance for American Solar Manufacturing and Trade提交的申请，将对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, whether or not assembled into modules)发起反倾销和反补贴调查。本案主要涉及美国海关编码8541.42.0010和8541.43.0010项下产品。

利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。2020年1月2日，美国商务部对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销日落复审调查。