美国对华光伏一次双反第三次反倾销行政复审终裁裁决

2025年8月，美国国际贸易法院就奥信太阳能等企业起诉拜登政府一案作出终审判决，认定拜登政府2022年实施的对东南亚太阳能电池和组件的关税豁免措施违法。然而，美国国际贸易法院指出，该公告实际效果是让中国企业得以通过在东南亚设厂规避美国光伏产品关税限制，违反了美国法律。如今原告胜诉，美国政府需撤销关税暂停措施，并对2022年6月至2024年6月期间已进入美国但尚未清关的光伏产品补征关税，涉及产品规模达120GW，价值高达540亿美元。

2025年8月19日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定光伏干线总线电缆部件及其组件（CertainPhotovoltaicTrunkBusCableAssembliesandComponentsThereof，调查编码：337-TA-1438）作出337部分终裁：对本案行政法官于2025年7月21日作出的初裁（No.19）不予复审，即部分批准申请方提出的动议，确定不存在专利不可执行性

据中国贸易救济信息网消息，8月7日应美国行业协会theAllianceforAmericanSolarManufacturingandTrade提交的申请，美国商务部宣布对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体光伏电池(无论是否组装入模块)发起反倾销和反补贴调查。

当地时间8月7日，美国商务部宣布，应美国行业协会the Alliance for American Solar Manufacturing and Trade提交的申请，将对进口自印度、印度尼西亚和老挝的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)(Crystalline Silicon Photovoltaic Cells, whether or not assembled into modules)发起反倾销和反补贴调查。本案主要涉及美国海关编码8541.42.0010和8541.43.0010项下产品。

利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。2020年1月2日，美国商务部对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销日落复审调查。

8月1日，美国商务部发布公告，对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时，美国国际贸易委员会对上述涉案产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。利益相关方应于本公告发布之日起10日内向美国商务部进行应诉登记。

与此同时，美国国际贸易委员会对上述涉案产品发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，审查若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业构成的实质性损害是否将继续或再度发生。2020年1月2日，美国商务部对进口自中国的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销和反补贴日落复审调查，对进口自中国台湾地区的晶体硅光伏产品发起第一次反倾销日落复审调查。

7月22日，欧盟委员会发布公告，正式对原产于中国的太阳能玻璃发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。GMB破产：欧洲光伏制造的“最后防线”崩塌值得关注的是，推动此次调查的GMB公司已于2025年7月4日向德国法院申请破产。欧盟此次调查结果将于2026年1月公布，但业界普遍担忧其可能引发连锁反应。中国商务部发言人回应称，中方将密切关注调查进展，坚决维护企业合法权益，同时呼吁欧盟“摒弃保护主义，通过对话协商解决贸易争端”。

AASM指控称，老挝和印尼的中资企业以及印度企业通过"倾销"和"补贴"手段压低价格，对美国本土制造商构成威胁。产能扩张成导火索值得关注的是，印度首次被纳入美国光伏贸易调查范围。美国或再祭出"天价关税"此次调查程序与东南亚四国案例高度相似。若调查持续，最终裁定可能于2025年下半年公布。

据外媒PVTech及SPW最新消息，美国太阳能制造与贸易联盟针对中资企业在印尼、老挝的生产基地及印度光伏企业，提起了新的反倾销和反补贴申请，声称上述企业存在非法贸易行为。对此，美国光伏行业迅速作出反应，该国太阳能制造与贸易联盟再次提交申请，要求对这三个新兴光伏供应国发起新一轮双反调查。据报道，美国商务部将调查三国相关进口产品是否存在不公平定价或补贴，国际贸易委员会则将裁定这些进口是否损害国内产业。

6月27日至今，中证光伏产业指数(CSI:931151)在10个交易日内大涨11.90%，大幅跑赢A股市场。期间，上证指数、深证成指、创业板指累计涨幅分别为1.78%、2.78%、3.55%。与此同时，Choice数据显示，光伏设备板块近十日主力资金净流入57.7亿元，不仅高居A股第一，而且是位居次席的保险板块的3.2倍。