6月1日,美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。美国单方面突然宣布退出后,已经敲定全球低碳发展方向是否将被全盘推翻,未来应对气候变化的新发展模式又将归属何方?
在清洁能源部长级会议(CEM8)峰会期间,无所不能就此特别专访了联合国气候变化框架公约(UNFCCC)前执行秘书长、全球市长盟约副主席Christiana Figueres、全球市长盟约Michael Bloomberg先生特别代表Kevin Sheekey。
对于美国突然宣布退出《巴黎协定》但仍留在UNFCCC,将对协定的后续谈判造成什么影响,以及特朗普表态拒绝提供后续资金支持后留下的20亿美金的绿色气候变化基金(GCF)缺口将如何处理,前UNFCCC执行秘书长Figueres女士表示,答案尚不明确。
她进一步称,美国现在处于一个奇怪的位置,虽然已经宣布退出《巴黎协定》,但从法律角度来看,在2020年11月以前美国仍然是巴黎协定的成员。从政治角度来看,他们已经明确宣布了退出协定。在巴黎协定的后续谈判中,美国是不是要参加,还需要美国政府来决定。
此外,对于上一届美国政府承诺的对绿色气候基金提供的30亿美元支持,已经兑现了10亿美金,剩余的部分已经很明显不会再兑现了。但很清晰地是,对发展中国家提供的资金支持,发达国家将作为一个整体来考虑。关于这个资金缺口怎么填补,是否会填补,什么时候会填补,目前还尚不明确。
Michael Bloomberg先生特别代表Kevin Sheekey笑称,“美国现在的位置就像是英国在欧盟的位置。英国宣布了脱欧,但是实际上还有着关联。英国政府将不再参与欧盟成员国后续的政府事务对话,但是英国的公民还受到欧盟法律的约束。投射到美国目前的情况就是,美国虽然仍未完全退出《巴黎协定》,但在后续的协定谈判中,美国派出谈判代表的可能很小。”
同时,Sheekey提到,“加州州长Jerry Brown和Michael Bloomberg将在下周宣布地方承诺,美国国内的一些组织将参与进来,弥补美国退出《巴黎协定》后留下的空白。”
美国20亿美元资金缺口是怎么回事
绿色气候基金在UNFCCC框架内设立,目的在于帮助发展中国家适应和减缓气候变化的影响,最终实现到2030年将全球温度控制在较工业前水平上升2摄氏度以内的目标。
在2017年进行《巴黎协议》谈判时,发达国家重申了到2020年每年向绿色气候基金支付1000亿美金的承诺,并延长承诺期至2025年。
美国前任总统奥巴马曾承诺美国将对绿色气候基金贡献30亿美金。2017年1月,在任期最后三天内,奥巴马向绿色气候基金支付了第二笔付款5亿美金,仍留有20亿美金的资金缺口。但现任美国总统川普曾表态拒绝支付后续付款。
特朗普曾经批判绿色气候变化基金,称其为“一种从富庶国家向贫穷国家重新转移分配资产的机制 (a schemeto redistribute wealth from rich to poor countries)。
FR:无所不能 薛晗
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