浙江某市首设户用分布式光伏准入门槛 光伏企业不备案无补贴

近期，国内分布式光伏发电热潮迭起。一边是利好政策的推动，一边是光伏行业技术的不断升级，分布式光伏发电市场可以说正处于爆发的前夜。

在这全面推进能源供给侧改革的深化之年，我国分布式光伏发电行业蓄势待发。在过去数个月中，诸多光伏行业巨头纷纷召开高频率的代理商招商大会，大量行业外的企业或个人涌入光伏产业，希望抓住市场快速发展所带来的机遇。从现状看，家用热水器的经销商纷纷扩大业务，转型至户用光伏系统中；此外，一批对光伏产业感兴趣的个人也将目光转向这个行当。可以说面对这万亿级别的分布式光伏市场，越来越多的光伏企业或投资者都迫不及待地投入到户用分布式光伏建设中来。

然而近期一份正起草编制的“居民家庭光伏建设企业备案要求”的文件让不少企业捏了一把汗，该文件从组件、逆变器的品质和质保、生产企业及服务和代理商的资质、签署的合同等诸多方面做出了相当严格要求。下面先让我们一起来看看这份准入条例吧：

浙江某市居民家庭光伏建设企业备案要求
为加强居民家庭光伏建设企业管理，保障居民家庭光伏安装质量及后期维保，现针对某县范围内开展居民家庭光伏建设业务的企业，采取备案管理，具体方案如下：

1.生产企业注册资金3000万元以上，服务及代理商注册资金500万以上，企业需注册在本市范围内。（提供营业执照复印件加盖公章，代理商提供授权书原件）

2.光伏建设企业在项目所在地有售后服务网点并有固定办公场所。（提供租房合同）

3.光伏建设企业提供企业10人以上的社保证明，分公司按总公司为准。

4.光伏建设企业提供2人以上电工上岗资格证书。（复印件加盖公章，同时具备企业社保证明）

5.光伏建设企业提供5人以上《太阳能利用工》职业资格证书，初级以上。（复印件加盖公章）

6.光伏建设企业提供的太阳能组件必须为A级品且多晶不低于260瓦/块，单晶不低于275瓦/块，并且必须是经国家认监委批准的认证机构认证且达标的产品。（提供10年工艺质保和25年功率有限质保的生产企业质保证明原件）

7.光伏建设企业提供的并网逆变器必须是通过CQC国家光伏领跑者认证的产品，并且提供10年的质保承诺。（提供企业认证证书和质保证明）

8.光伏建设企业提供的配电箱必须为成套配电箱，表箱材质要求使用不锈钢材质。箱内必须配备符合安全需求的闸刀、断路器、浪涌保护器、自复式过欠压保护器五大件，必须提供成套箱子的3C认证和出厂检验报告。（企业营业执照及认证证书复印件加盖公章）

9.直流电缆采用光伏专用型，保障25年的抗紫外线老化。（提供生产企业25年质保证明原件）

10.光伏建设企业与用户签订的协议或者合同，且能向用户开具发票。（协议或合同内容包括：光伏组件提供10年的质保约定和25年功率有限质保；并网逆变器不低于10年的质保约定；不低于5年的一切意外险承保、因电站引起的房屋渗漏维修义务；运行维护约定，光伏安装公司需确保所安装点能确保电站运行期间的承重结构符合电站运行期间的负载要求等内容）

11.运维单位的营业执照复印件。（建设与运维是同一单位不需要）

12.所有备案以乡镇为单位，如存在跨乡镇建设，需再次备案，建议每个镇（街道）开展建设业务的企业控制在3-5家。

通知中还提到，开展居民家庭光伏建设的企业，必须具备相关资质、符合有关要求。未经备案的企业建设家庭屋顶光伏工程不享受财政补贴政策。


在上述条例中，无论是对居民家庭光伏安装商或分销商的资质，还是注册资金、注册地、人员数量及相应职业技能资质都提出了相当高得要求。尤其是对逆变器、组件、配电箱、电缆等主要器件的质量及售后、质保要求都制定得非常严格。这对于目前良莠不齐的户用分布式光伏市场来说无疑是一个强有力的政策、监管保障。据悉，相关主管部门也有意对户用分布式光伏市场进行一定的监管，以预防行业风险和事故的发生。

政府设定门槛的初衷肯定是好的，在光伏行业快速发展中，经销商的实力参差不齐，而短时间内相应的技术培训很难跟到位。因此，风险防范成为了必需。规范化的实施势必会筛选掉那些产品质量堪忧的企业，保证了居民家庭光伏产品的安全。毕竟之前众多的光伏安全事故让大众对光伏领域普遍持观望态度，在这严格的规范之下，势必给众多老百姓吃了一颗“定心丸”，这也有助于户用分布式光伏的推广。

可以说，无论是规范还是监管，初衷都是为了促进光伏行业的健康向上发展，但是监管尺度肯定需要平衡好，如果太严，对市场的快速发展不利；监管很松，则起不到规范行业的作用。规范是好事，如果产生垄断了，好事也会变坏事。

另外，该条例中还提到电工上岗资格证书和《太阳能利用工》职业资格证书。不少人可能对《太阳能利用工》职业资格证书不太熟悉，下面就为大家简单介绍一下。《太阳能利用工》是目前唯一适用于光伏电站领域的职业资格证书，旨在培养从事太阳光热、光伏设备和建筑的安装、建造、调试、维修及管理的人员。该职业共设五个等级，分别为：初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）。阳光工匠光伏网组织的光伏电站技术培训班，结束后学员可自愿申请相关证书。

《太阳能利用工》培训咨询：夏小云/18936805516（微信同号）