太阳能是目前世界上最清洁、安全和可靠的能源，世界各国已经把太阳能的开发利用作为未来能源发展的主要方向。十年来，光伏产业在我国也经历了爆炸式发展。然而，光伏面临“产能过剩”的困境也逐渐成为对这个行业的主流评论之一。
我们今天来讨论一下，光伏究竟是朝阳产业还是产业过剩?
光伏产业面临的现状
2017年1月伊始，《可再生能源“十三五”发展规划》正式发布。规划提出，要推动太阳能多元化利用。按照“技术进步、成本降低、扩大市场、完善体系”的原则，促进光伏发电规模化应用及成本降低。据估计，2016年全年新增光伏装机容量31GW左右，而到2020年底，全国光伏装机容量预计将达到150GW。
同时，2016年12月底，发改委下调了光伏发电上网标杆电价，调整后的价格分别是一类地区0.65元/千瓦时，二类地区0.75元/千瓦时，三类地区0.85元/千瓦时。从首次制定标杆上网电价以来，我们可以看到标杆电价随着太阳能发电技术成本的下降而逐步下调。
高速的装机增长和电价补贴的持续下降，印证了光伏发电产业的快速发展和巨大的市场潜力。然而，“弃光现象”却不得被忽视。2015年，西北地区的平均弃光率高达30%。
整体来看，光伏行业似乎陷入了矛盾的发展状态。一方面无论是从政策、技术、环保上国家都大力支持，另一方面却是面临市场上“产能过剩”的困扰。这种过剩不仅体现在弃光现象频发，也体现在光伏制造业的低技术同质产品大量充斥，市场消纳困难等方面。
弃光现象频发——供给端与需求端刺激的失衡
众所周知，新能源终将取代化石能源成为经济社会发展的新动力，并且就在不久的将来。太阳能完全替代化石能源需要多长时间?可能是二十年、三十年?从现在开始的余下十几年里，化石能源和太阳能将会长期处于竞争关系。
如果将一个行业的生命周期分为投入期、成长期、成熟期和衰退期，正如上图所示，我们正处于传统化石能源的成熟期，而太阳能刚刚经过投入期，进入成长期。
在传统化石能源和太阳能激烈竞争的当下，二者各自具备明显优势和短板：
化石能源
优势
(1)技术成本低廉，综合成本远低于太阳能;
(2)普及率极高，特别是在我国能源消费结构中占据约70%的煤炭;
(3)技术成熟稳定。
短板
由于目前环境保护的压力，面临的困难主要在于碳排放和污染物排放太高，发展面临一定的瓶颈。
太阳能
优势
(1)能源采集成本几乎为零;
(2)清洁能源是应对全球气候变化的重要手段;
(3)分布式发电对解决无网地区电力短缺具有极大优势;
(4)太阳能的易得性使得生产各种太阳能产品成为可能，比如太阳能汽车
短板
综合成本高于传统化石能源，以光伏发电为例，目前成本仍然约是火电的两倍。
因此我们可以看到，太阳能和化石能源目前都面临类似的挑战——技术革新与成本降低。
化石能源——通过新的低成本技术克服高排放和高污染的缺点，以延长产业生命周期曲线的成熟期。
太 阳 能 ——通过技术革新降低技术成本，以快速度过发展期，进入产业成熟期，获取更多的经济利益。
因此，鼓励化石能源的清洁利用和鼓励太阳能的发展是政府为解决能源问题的主要手段。其中，光伏发电上网标杆电价就是政府从价格领域帮助光伏发电提升市场竞争力，从而增加市场份额。
值得注意的是，政府的补贴重在从供给端给予支持，需求端却没有跟上。这使得行业供给端发展的同时，也产生了行业政策敏感性大、有效市场培育不足的问题。由于补贴的刺激因素，光伏装机量迅猛扩张，产能非理性扩张，然而国内需求的乏力使得“产能过剩”发生。例如发生在2016年上半年的抢装潮，以及导致的下半年的需求急速下滑的情况。
低技术产品充斥市场——行业门槛过低
需求端培育不足可以通过光伏行业产品市场的价格曲线图来说明。横轴表示产品的价格，纵轴表示产品的数量。在图中的两条曲线表示不同的环境下所有光伏产品的生产集合。其中，我们假定同质或相近的产品价格差别很小，价格越高表示产品的技术含量越高。
曲线A表示当前成本条件下的理想的光伏产品生产曲线。可以看到，市场上交易量最多的产品集中在价格P1和P2之间，价格低于P1或者高于P2的产品交易量相对较小。这意味着技术含量过低或者过高的产品面临的潜在市场容量较小，而适中技术含量的产品往往是普通消费者愿意承担的种类。在理想状况下，企业将会根据消费者需求调整不同产品的生产数量，寻求最佳经济效益。
曲线B表示目前我国实际的市场环境下的光伏产品的生产曲线。鉴于目前光伏行业的技术发展还处于成长阶段，大量的供应端政策支持和较低的行业门槛，使得国内大量的生产商集中在技术含量较低的生产曲线左侧。
在理想生产曲线A和实际生产曲线B的交点左侧，企业的商品生产大于消费者的实际需求，这部分正是行业内现在面临的供过于求和产能过剩。在两条曲线交点的右侧，阴影部分则表示还有大量的尚未开发的市场潜力可以被挖掘。
未来光伏产业可能面临的挑战
我们可以说，光伏产业是未来的能源朝阳产业。然而当前的光伏产业在低技术光伏领域我国已经面临一定的产能过剩。过剩的主要主观表现是大量企业的盲目进入，产能非理性扩张;客观原因也是由于我国经济结构调整使得发展速度减缓，以及光伏电力供需错位所造成的。
在目前补贴逐年降低，国内产能过剩，同时市场需求不足的情况下，未来光伏产业可能会面临三大挑战：
许多小型低技术企业可能会在激烈竞争中退出市场或被其它企业兼并;行业集中率提高，产品差异化增大，国内市场的垄断性会加强;
市场需求的拉动需要被重视，特别是政策支持需要从供给端向供给需求均衡发展。同时，高技术产品企业需要有更多资源用于市场培育;
供应端的刺激政策可能会进一步缩减，同时光伏行业的门槛会抬升，倒逼企业技术革新。同时，光伏与传统能源的竞争仍旧会持续，而且会更加激烈。
