国家能源局近日印发了《太阳能发展“十三五”规划》，《规划》将推进分布式光伏排在九大重点任务的首位，要求我国大力推进分布式光伏发电。据业内相关专家预计2017年新增装机量中分布式项目占比有望大幅提升至30%以上，分布式光伏将迎来真正的春天。
近年来，太阳能开发利用规模快速扩大，技术进步和产业升级加快，成本显著降低，已成为全球能源转型的重要领域。因此，为促进我国太阳能产业持续健康发展，推动建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，国家能源局近日印发了《太阳能发展“十三五”规划》(下文简称《规划》)。
《规划》提出，“十三五”时期的主要目标是继续扩大太阳能利用规模，不断提高太阳能在能源结构中的比重，提升太阳能技术水平，降低太阳能利用成本。完善太阳能利用的技术创新和多元化应用体系，为产业健康发展提供良好的市场环境。
到2020年底，太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上，其中，光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上，在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模；太阳能热发电装机达到500万千瓦。太阳能热利用集热面积达到8亿平方米。到2020年，太阳能年利用量达到1.4亿吨标准煤以上。
《规划》将推进分布式光伏排在九大重点任务的首位，要求我国大力推进屋顶分布式光伏发电。到2020年建成100个分布式光伏应用示范区，园区内80%的新建建筑屋顶、50%的已有建筑屋顶安装光伏发电。在具备开发条件的工业园区、经济开发区、大型工矿企业以及商场学校医院等公共建筑，采取“政府引导、企业自愿、金融支持、社会参与”的方式，统一规划并组织实施屋顶光伏工程。在太阳能资源优良、电网接入消纳条件好的农村地区和小城镇，推进居民屋顶光伏工程，结合新型城镇化建设、旧城镇改造、新农村建设、易地搬迁等统一规划建设屋顶光伏工程，形成若干光伏小镇、光伏新村。
由此可见，我国分布式光伏发展前景可期。业界资深人士蔡济波曾表示，“在“6·30”补贴下调之后，分布式光伏不仅将成为主流的新能源应用形式，同时也是未来光伏行业发展的主流方向。”目前全国28个有分布式光伏发电项目的省份中，浙江、湖南、广东等地区的分布式光伏发电占比较高。此外，中国分布式光伏发电装机容量超过100MW的省份超过10个，成为世界分布式光伏领域的重要市场。截至2015年6月底，光伏电站装机容量达3578万KW，其中分布式光伏电站装机容量达571万KW，占比16.0%。
而分布式光伏发展之所以被看好，这于分布式光伏自身存在的优点也是分不开的。分布式光伏可就近消纳，减少因远距离输电造成的电能损耗；在地面集中式光伏电站资源逐渐稀缺的情况下，充分利用闲置的厂房、商业建筑等屋顶资源建设分布式光伏可进一步拓展光伏装机规模。与集中式电站不同，光伏电站的大小对发电效率的影响很小，因此对其经济性的影响也很小，小型光伏系统的投资收益率并不会比大型的低；分布式光伏污染小，环保效益突出。分布式光伏发电项目在发电过程中，没有噪声，也不会对空气和水产生污染。
在此背景之下，部分企业也纷纷将目光转向分布式光伏，这不仅推动企业自身发展，同时还推动了分布式光伏正真迈进黄金时代。例如，协鑫新能源加大开发力度，开发、投资分布式屋顶光伏发电项目。目前该公司已成立分布式事业部，且推出“鑫屋顶”业务。据了解，屋顶安装一平方米光伏发电装置所产生的减排效果，相当于100平方米公共绿地。每发电一万度，相当于植树造林80亩、节约发电燃煤4吨，减少二氧化碳排放10吨，减少二氧化硫排放0.3吨。
同时，长期困扰分布式光伏行业的融资难问题也逐步得到缓解。银行针对分布式的态度已发生转变，国开行、农发行、民生和招商银行等都开始积极进入分布式项目的贷款，此外，随着金融机制的不断创新，商业保险融入、分布式光伏项目资产证券化等措施的推广，将使融资难的问题逐步得到解决。
由此可见，分布式光伏在持续得到政策强推，投资回报率优势和企业加码下有望在2017年真正爆发。从2016年下半年开始，更大量此前专注集中式地面电站开发的企业已开始全国范围内的“抢屋顶”行动。因此，相关专家预计2017年新增装机量中分布式项目占比有望大幅提升至30%以上，分布式光伏将迎来真正的春天。
