【两会】陈康平：光伏发电成本将来可能再降一半

近几年光伏发电技术的成本快速下降，我国很多地区的光伏发电(大型光伏电站)的度电成本已经接近或低于当地燃煤标杆电价。本文梳理了光伏电站的成本构成，以2019年的数据为基础，测算了2019年我国光伏电站的度电成本。

本文通过分析发现，随着光伏发电成本的下降，税费、资金成本对项目发电成本影响非常大!其中：1)现有税费会增加光伏项目的发电成本5.8~7.7分/度!资源越差的地方，受影响越大!这是影响我国光伏电力竞争力重要原因，且

根据Lazard发布的最新平准化能源成本比较报告，太阳能和风能是最经济的电力来源。这份报告内容为对各种发电技术的平准化能源成本(LCOE)的对比分析，以美元/兆瓦时为单位，比较项目包括对美国联邦税收补贴的敏感性、

日前，国际可再生能源署(IRENA)发布《2019年可再生能源发电成本报告》(以下简称《报告》)称，过去10年间，在各类可再生能源中，光伏发电平均成本降幅最大，超过80%。随着技术不断进步、新增装机规模持续增加、行业竞

青海锚定打造国家清洁能源产业高地的目标要求，以能源安全新战略为引领，加快构建新型能源体系，推动能源事业高质量发展。截至2024年11月，青海电力总装机6224万千瓦，其中，清洁能源装机5821万千瓦，占比93.5%，新能源装机4325万千瓦，占比69.5%，居全国首位，在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”。

12月24日，国家电投集团经营管理部传来消息，集团全年发电量7072亿千瓦时，同比增长6.11%，其中清洁能源发电量3832亿千瓦时，占比达54%，全年发电量、清洁能源发电量和清洁能源发电占比均创历史最好水平。

12月9日至10日，第五届新型电力系统国际论坛暨第二十届中国南方电网国际技术论坛在海南博鳌举行。论坛以“加快构建新型电力系统，助力发展新质生产力”为主题，与会嘉宾共探新型电力系统发展路径，共绘新型能源体系建设蓝图，共谋全球能源电力合作未来。

能源安全事关经济社会发展全局。党的二十届三中全会《决定》提出，“完善中国特色社会主义法治体系”“全面推进国家各方面工作法治化”“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”。十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国能源法》，对保障能源安全、优化能源结构、提高能源利用效率等具有重大意义。国家电投作为能源电力行业的骨干央企，也深刻认识到能源法的颁布施行意义重大、影响深远。

国务院总理李克强7月7日主持召开国务院常务会议时提出，将于7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。为了帮助大家更好地了解碳交易市场，2021年7月14日上午10时，国务院政策例行吹风会举行，介绍了启动全

国务院总理李克强7月7日主持召开国务院常务会议，决定加大金融对实体经济支持，推出支持碳减排的措施。设立支持碳减排货币政策工具，支持清洁能源发展，于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。会