2015年是“十二五”规划的收官之年，在调结构、促转型和改善区域环境的背景下，得益于强有力的政策扶持力度，2015年上半年我国可再生能源发电继续保持规模化发展态势。截至6月底，无论从规模总量还是结构占比方面，都已完成“十二五”规划拟定的发展目标，蓬勃发展的可再生能源已经成为当下经济增长新的亮点。
与此同时，大范围地区可再生能源电力限电情况仍在持续恶化，西部一些省份甚至面临高比例弃风叠加弃光的不利局面，可再生能源消纳形势与去年同期相比更加严峻，已经严重威胁到我国可再生能源电力的可持续健康发展。
可再生能源电力发展提前达成“十二五”规划总量目标
我国可再生能源“十二五”规划提出：到2015年，可再生能源发电装机容量达到39400万千瓦，其中水电装机2.6亿千瓦，并网风电达到1亿千瓦，太阳能发电达到2100万千瓦，生物质能发电达到1300万千瓦（其中农林生物质发电800万千瓦，沼气发电200万千瓦，垃圾发电300万千瓦）。截至2015年6月底，我国可再生能源发电装机总量已达到41656万千瓦，提前超额完成“十二五”规划目标。
其中水电装机2.68亿千瓦，并网风电达到10553万千瓦，均已提前超额完成2015年规划目标；太阳能发电3336万千瓦，完成规划目标的169%；生物质能发电967瓦千瓦（其中农林生物质发电458万千瓦，沼气发电55万千瓦，垃圾发电369万千瓦），完成“十二五”规划目标的74%（各类完成率分别为57%，28%，123%），见下表。
可再生能源在部分地区电力系统中的比重已达到较高水平。截至6月底，可再生能源发电装机占全部电源装机的30.6%，上半年累计发电量5633亿千瓦时，占全部电源发电量（27091亿千瓦时）的20.8%，占上半年全社会用电量的21.2%。其中水电占15.6%，风电占3.6%。特别是在甘肃（40%）、内蒙古（31.5%）、宁夏（28.9%）和新疆（24.5%）等地，风光累计装机容量已占到本地电力总装机容量的24%以上，显示出在这些地区可再生能源电力已经成为当地重要的电力来源。
能源结构调整和生态环境治理为可再生能源发展提供了新动力
政策频出给可再生能源发展创造了有利条件。2015年上半年，国务院及地方各级政府出台了一系列政策措施，给可再生能源发电发展创造了有利条件。总的来说有三个特点：一是宏观经济政策基调明确，二是行业发展方向进一步清晰，三是政策环境总体向好。
技术层面强化标准规范、检测和认证，鼓励技术创新成果应用，制定了《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》，出台了《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》等；财税层面调整了《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，实行竞争性分配择优补贴，发布了《关于风力发电增值税政策的通知》，给予税收优惠，下发了《关于请提供可再生能源补贴资金缺口的函》，加强政策落地执行的监管督查力度；产业层面推广光伏扶贫、光伏“领跑者”计划、风电清洁供暖、风力制氢等多个示范项目，力促产业发展；管理层面紧跟当前简政放权的新形势，充分挖掘市场活力，下发了《国家能源局关于进一步完善风电年度开发方案管理工作的通知》等。
可再生能源发电投资规模快速增长。在调结构、促转型和改善区域环境的背景下，我国可再生能源发电投资规模快速增长。上半年，全国风电总投资累计约680亿元，同比增长约40%；太阳能发电总投资约640亿元，同比增长约30%；生物质发电总投资约120亿元，与去年同期基本持平。
风电并网装机破亿千瓦，发展布局逐步调整。2015年上半年，受2014年风电调价及第五批风电核准计划下达等因素影响，风电装机规模大幅增长，全国新增风电并网容量916万千瓦，同比增长43%；累计并网容量达到10553万千瓦，同比增长28%，占全部发电装机容量的7.6%，同比增加1.1个百分点。
其中，“三北”地区风电并网容量达到8482万千瓦，占全国风电并网容量的80%，同比降低3个百分点，风电发展布局逐步从“三北”地区集中发展逐步转变为东、中部协同发展。与“三北”地区风电消纳异常严峻的形势不同，2015年中、东部和南方地区风电发展的主基调仍是加快风电开发建设。
光伏发电扶持政策密集出台，发展模式不断创新。2015年上半年，各级政府光伏扶持政策密集出台，在行业协会的推动下，中国光伏电力投融资联盟成立。相比其他可再生能源发电，光伏发电应用模式不断创新、趋于多样化。继2014年的“光伏扶贫”、“光伏治沙”外，2015年又探索提出了“光伏互联网金融”深度融合、“分布式光伏与天然气分布式发电结合的新能源微电网”的发展理念，给光伏行业发展注入了新的活力。
2015年初，国家能源局下发的《2015年光伏发电建设实施方案》，上调2015年全国新增光伏建设规模为1780万千瓦。1~6月，全国已完成新增装机773万千瓦，同比增长150%，完成率约43%。其中集中式光伏电站669万千瓦，同比增长180%。分布式光伏相对缓慢，上半年新增装机104万千瓦，同比增长5%；太阳能发电总投资约640亿元，同比增长约30%。
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