展望2016:美日光伏市场政策有何变动

来源:发布时间:2016-01-15 00:06:59

中国光伏市场逐渐火爆的同时,欧洲光伏市场却因为政策的调整逐渐“降温”,在如此背景下,依赖欧洲市场的中国光伏企业除了深耕国内光伏市场之外,还需要着眼于其他海外市场。作为老牌光伏应用大国的是美国和日本,可以说是一块“稳定”的蛋糕,虽不十分诱人,但也可以饱腹。下面我们来看一看这两个国家在2016年对于光伏产业都有哪些新的变动?

日本

2012年7月开始实行的固定价格收购制度(FIT),2016年7月就将进入第五个年头。光伏发电眼下进展颇佳,但2017年以后将实行的FIT调整,将可以选择抑制导入的方法。但实际的制度规定似会受2016~17年投入运转的容量影响。

  全球及日本的太阳能电池板市场规模(按容量计算)(出处:矢野经济研究所)

关于从接单到施工的前置时间较短的住宅市场,“因2014年秋季实施的并网搁置使得消费者的购买意愿降低,造成了供货低迷”(光伏发电协会)。而非住宅市场方面,认证而尚未运转的项目还剩余约58GW以上,因此最近几年估计供货会保持坚挺。多家民间调查公司预测,2016年的光伏发电市场将与2015年相同,继续保持8~9GW的高水平。

2015年12月公布了FIT调整的相关报告。关于光伏,在由“新认证制度”实现清理未运转项目(滞留项目)目标的同时,还备有收购价格的定价采用“领跑者方式”,必要时可以导入“投标制度”等可抑制导入的机制。包含这些变更在内的修订法案要在国会通过、实施,最快要在2017年度开始。

2030年的理想电源构成(能源优化组合)中,因太阳能确定为7.0%(约64GW),所以当前以此为目标制定了政策。目前认定的约82GW容量中,有多少会在2017年以后,因“新认证制度”的实施而被“清理掉”将大大影响调整后的FIT运用方向。

关键在于向“新认证制度”过渡的比例

目前的导入量约为27GW。要达到目标的约64GW,还需要再运转37GW。经济产业省的政策负责人预计,现行认证量(约82GW)中,将有40~50GW左右在新认证制度下投入运转。

不过,如果能过渡到新认证制度下的项目比预想的少,而且2015年度以后的新认证也不增加,那就很难对太阳能采取抑制政策。2016年度的收购价格,因处于实施FIT调整之前,因此很可能与27日元/kWh(不含税)为相同水平,实施FIT调整后的2017年度的收购价格,如果无望达到“64GW”,估计也很难采用领跑者方式大幅下调。

反之,如果向新认证制度过渡的项目比想象中多,达到60GW左右,则太阳能的导入量可能会超过能源优化组合的预期。这种情况下,FIT的税款将超过预期,将从国民负担的角度来讨论政策性的应对措施。


另一个会影响光伏促进政策的因素是核电的再运转数量。在“能源优化组合”中,预计可再生能源的比例为22~24%,原子能的比例为22~20%,确保44%的零排放电源(可再生能源和原子能),这将成为削减温室气体的原动力。

根据2015年12月的第21届联合国气候变化框架公约缔约国会议(COP21)上通过的《巴黎协议》,“使2030年度的温室气体排放量较2013年度削减26.0%”的日本约定草案事实上成为了日本的正式国际公约。还出现了如果核电的再运转量达不到预期,应该进一步提高可再生能源比例的议论。

2016年,将是为这些预计要于2017年以后进行的可再生能源政策调整确定方向的一年。重点在于过渡到“新认证制度”下的项目(容量)和核电的再运转数量。

光伏逆变器的大容量化以及向1500V化的过渡是焦点

技术方面,随着收购价格的降低,将进一步推进直流1000V标准、光伏逆变器(PCS)的大容量化及72单元高功率电池板的采用等。

直流1000V标准在新的特高压项目中已经普及,在2MW以下的高压项目中也越来越多地得到采用。日本接线盒厂商推出的支持1000V标准的产品也不断增加,因此与原来的600V标准一样,嵌入“防逆流二极管”的电路设计与采用欧美厂商造接线盒,嵌入符合IEC(国际电工委员会)标准的保险丝的电路设计同时存在。

下一个焦点是,何时向直流1500V标准全面过渡。美国在通用电气(GE)及第一太阳能等大型PCS厂商和电池板厂商的主导下,从2016年开始,1500V标准的百万光伏电站将增加。如果主要电池板厂商开始推出支持1500V的产品,那么日本也可能出台1500V标准的措施。

PCS的大型化方面,市场份额居首的东芝三菱电机产业系统(TMEIC)在日本国内也推出了1000kW(1MW)机型,因此预计将加速向大型化过渡。以2MW光伏电站为例,以前要采用4台500kW机型,而现在只需采用2台1MW机型,设置成本会降低。另外,虽然出现了设置多台几十kW小型PCS的方式,但由于故障的风险会升高等原因,没有形成潮流。

“定期检查制度”和“夹层贷款”受关注

2015年有过因强阵风和台风导致光伏设备损坏和坍塌,河流决堤和倒灌造成百万光伏电站受损等报道。经济产业省2015年12月在产业构造审议会保安分科会电力安全小委员会会议上,首次讨论了确保光伏发电设备安全的措施。

经济产业省打算从2016年1月开始,在新能源发电设备事故应对及构造强度工作组(WG),探讨修订相关规定。可能会创立像“车检制度”那样包含罚则的定期检查制度。

资金方面,地方银行和租赁公司的积极融资态势将进一步加速。2015年出现了仅由地方银行组成无追索权型项目融资的案例。2016年,包括大型银行的再融资在内,多家地方银行合作分担百万光伏电站融资的方式将普及。

另外,租赁公司提供介于股权(资本)和贷款(融资)之间的“夹层贷款”的案例也有增加。此前,大概相当于土木工程费的总业务费用20~30%由自有资金提供的案例很多。但同时开发多个项目时,自有资金不足成了课题。租赁公司提供的夹层贷款可满足这类资金需求。

下一页>  

美国

2015年是美国光伏政策狂刷头条的一年:奥巴马宣布了他的清洁电力计划,教皇Francis支持可再生能源而反对化石燃料,加州公用事业委员会初步决定其“净计量”2.0应包括零售电价(尚未确定,或许还会有额外费用),还有美国国会——出人意料地决定将原定2016年末到期的ITC政策延续5年。

总统和教皇对太阳能行业的影响暂未可知,但行业人士为争取ITC延期以及有利的净计量政策所做的努力是有目共睹的。如今ITC政策延期6年,太阳能行业的趋势比以往更加明朗,以下是2016年屋顶太阳能领域十大趋势预测:

1.屋顶光伏将保持稳健的发展,有趣的是,原本ITC政策2016年到期,抢装潮将催生的需求如今失去了存在的基础,预计2016年需求将少于此前的预期。没有了政策原因导致的需求断崖,2016年的销售需要重新评估,GTM的预测显示,两种情形下户用光伏装机量差300MW,但在随后的年份中,装机量增长将更加稳健。

2.制造和安装商原本积聚产能和存货应对2016年的“抢装潮”。12月中旬时,货源紧俏价格走高的说法不胫而走。如今预计,2016年供应充足,价格略微走低,其他组件、逆变器以及系统平衡成本也将继续下行。

3.地方和区域安装商将继续保持市场份额。尽管小规模的厂商获得设备的费用更昂贵,但低廉的管理和营销费用使他们仍能够保持一定的利润运营。涉足融资、客户维系或仅安装部署等混合业务模式经营的公司也将在2016年获得市场份额。

4.亚当.斯密看不见的手将抹平组件关税的影响。世界上有很多厂商在制造电池片和组件,很多跨国厂商将转产异地从而规避贸易壁垒。总部的地址已不能代表公司的业务质量和产品原产地了。

5.在整个户用光伏系统中,硬件成本下降,软成本所占的比重将继续上升。设备价格下降的速度将快于直接和间接的劳动力成本。德国的实践表明,从国家层面进行融资、许可以及设备参数等方面的标准化将系统有效地降低软成本。尽管在政治上有颇多挑战,这种国家统制的做法是实现太阳能发展目标最为迅速有效的做法。

6.尽管利率偏高,用户仍有很多融资选择:国家或地区性银行、信贷联盟、专业做光伏的贷款商以及美国资产评估性清洁能源融资资格(PACE)。租赁和长协(PPAs)将继续繁荣,但它们需要降低月费和度电价格来同其他光伏融资形式展开竞争。

7.美国光伏产业各个领域的投资都将增加。更多的风险投资企业将在清洁技术领域破茧而出,他们投资能够降低直接和间接部署成本的软硬件和商业模式,这将进一步加速光伏技术在全新市场的扩散。

8.屋顶光伏公司在公平的客户营销活动中将规范其行为。尽管一些公司被认为行将破产,但没有人希望留下不好的口碑。美国太阳能协会消费者保护指南规定了一系列法律和道德上的规范,众多行业公司还是想尽办法完成更多的交易。

9.2016年户用储能未必能够极大发展,但已为时不远了。安全合规许可的通用电池储能系统仍然昂贵。尽管户用储能系统的电池、逆变器和系统平衡成本持续下降,我们还不能有效降低此类系统的“软成本”。

10.产品的差异性将变得日益重要。聪明的公司会避免在没什么利润的底层解决方案上竞争,系统已不再仅仅是一套便宜的设备了。安装商更倾向于提供一整套解决方案来降低总体成本。同时,价格因素仍不可忽视,持续的价格压力促使安装商从高价战略转向全商品属性的竞争。 

索比光伏网 https://news.solarbe.com/201601/15/176031.html

责任编辑:solar_robot
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
组件价格上涨!美国光伏市场现“抢购潮”来源:PV光圈见闻 发布时间:2025-10-11 10:47:48

根据供应链平台Anza的数据,美国太阳能组件价格在2025年第三季度上涨,因为开发商争先恐后地满足2025年9月2日获得投资税收抵免资格的安全港截止日期。第三季度美国组件价格中位数上涨3.7%,回到5月份的峰值。来源:Anza不符合外国关注实体的组件的定价压力尤为明显,其价格从6月到8月上涨了9.2%。技术趋势组件技术定价模式在本季度显示出重大变化。美国国内电池片含量溢价最高,为每瓦0.46美元,本季度上涨5.7%。

闪耀RE+ | 汉伏能源与Fortune Energy签署组件战略分销协议,共拓美国光伏市场来源:汉伏能源 发布时间:2025-09-10 13:40:30

当地时间9月9日,汉伏能源与北美清洁能源分销商FortuneEnergy在美国RE+2025展会现场签署战略分销协议。此次合作聚焦汉伏能源高功率及智能组件产品线,旨在共同开拓美国市场。汉伏能源总经理刘云洲与FortuneEnergy首席执行官JackMeng共同出席签约仪式,标志着两家企业在欧洲市场后,迈向全球战略伙伴关系的新阶段。此次合作将进一步整合汉伏能源的技术优势与FortuneEnergy的本地渠道资源,加速高效光伏产品在美国市场的规模化应用。

制造业前景“蒙阴”!政策变动冲击美国光伏市场来源:PV Tech Premium 发布时间:2025-09-01 10:58:20

美国清洁能源协会负责供应链与制造副总裁Shiao表示,美国已经证明其能够大规模生产太阳能产品并将其售向市场。他指出,由于政策变动,许多相关计划正在缩减规模。财政部已被要求突破国会预算法案的既有决定。这可能为制造业资格规则的进一步澄清带来利好,尽管这一利好远非板上钉钉。对美国制造业而言,这意味着需要依赖美国本土市场需求。他认为这应成为优先考量,并将美国制造视为解决方案。

“小泽说”直播解读美国光伏市场来源:索比光伏网 发布时间:2025-08-26 18:20:58

索比光伏网副主编、索比咨询光伏供应链首席分析师尹也泽在8月26日“小泽说·光伏行业漫谈”直播中解读美国新政策对光伏市场的影响

25GW!雄踞美国光伏制造的“霸主”有了新收购来源:PV光圈见闻 发布时间:2025-08-04 13:54:28

全球排名第一的太阳能跟踪支架制造商Nextracker宣布上个季度实现营收8.64亿美元,毛利率达32.6%。截至2025年6月底,Nextracker持有7.43亿美元现金且零负债,当期经营活动现金流为8100万美元。Nextracker表示,此次收购涉及投资金额超过4000万美元。WoodMackenzie研究显示,2024年,该公司以28.5GW出货量占据26%的全球市场份额,同期跟踪支架整体市场规模增长约20%。公司表示,此次收购总投资超过4000万美元,并为此新设了业务部门,同时任命首位AI与机器人技术官负责相关业务。

美国光伏市场"急刹车",未来10年装机量遭砍17%来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-16 11:21:36

从税收抵免期限骤降至补贴漏洞严查,再到针对中国产业链的精准围堵,政策转向引发美国光伏市场十年规划大幅缩水,能源部更预警2030年全美停电风险将激增百倍。咨询机构伍德麦肯兹火速将美国未来十年光伏装机预测从502GWdc下调至375GWac,削减规模相当于整个德国光伏市场的累计装机量。"美国清洁能源协会政策主管艾米丽·霍尔特直言,"税收抵免期限压缩与FEOC限制叠加,将使超过60%的待建项目失去经济性。

需求大变!中能建、国能、华能、三峡、国电投、中电建、华电、华润,八大电力央企上半年支架招标背后来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-15 17:02:23

自136号文落地以来,新能源全面进入电力市场化交易,给光伏行业发展带来了深刻的影响。电力央企对光伏电站的投资测算调整作为当下新能源投资的主力军,国能、三峡、华能、大唐、国家电投等头部电力央企,针对新能源

深度 | 政策机遇与实践挑战并存 绿电直连探路前行来源:电联新媒 发布时间:2025-07-10 09:36:09

近日,国家发改委、国家能源局联合出台《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称“650号文”)。650号文试图在电网的“主干道”供电之外,给与市场主体一个新的绿电采购选项:以用户为中心,开辟一条点对点的“专属通道”,允许新能源电站通过专用线路,直接供给特定的用电企业,使企业能够拥有一套“量身定制”的绿电供应方案。

【光伏快报】依法治理光伏低价竞争;杭州一光伏企业赴美IPO来源:索比光伏网整理 发布时间:2025-07-04 09:57:24

过去很长一段时间,光伏行业都处于过度竞争,产能过剩、质量良莠不齐等问题频发,为破解发展困局,行业政策重心渐转向引导市场健康可持续发展,为行业发展指明了方向。“尤其是在经历430、531 两波抢装潮后,我们要站在新的发展节点,以市场化视角重新审视分布式光伏市场调整,破解行业发展瓶颈。”天合富家电力公司负责人姜宏强指出行业发展的关键命题。

分布式光伏电力市场化交易如何破局?来源:索比光伏网 发布时间:2025-07-03 17:20:59

过去很长一段时间,光伏行业都处于过度竞争,产能过剩、质量良莠不齐等问题频发,为破解发展困局,行业政策重心渐转向引导市场健康可持续发展,为行业发展指明了方向。“尤其是在经历430、531 两波抢装潮后,我们要

曼谷追光 | 清源科技全场景解决方案亮相2025泰国可再生能源展来源:清源科技 发布时间:2025-07-03 16:02:41

7月2日,泰国年度规模最大的行业标杆盛会“ASIA Sustainable Energy Week(ASEW)”在曼谷诗丽吉王后国家会议中心举行。