时璟丽：光伏发电补贴现状及政策展望

大家上午好，感谢会议的主办方、承办方邀请我在会上有一个交流的机会，根据会议的安排我说一下光伏发电补贴现状和政策方面的研究和分析。

光伏发电从我们国家来看，都是最近三五年以来增速最快，并且把时间放眼到2030、2050年的话，未来的潜力是最大的可再生能源技术，所以我们一直定位为战略性的可再生能源。刚才已经介绍了我们国家的规划能源，包括光伏发电在装机和发电量这些方面的比重，这两张图上来看，我们整个可再生能源再过去的几年内，我们发展的速度，无论从装机还是发电量来看都是增速非常快的。今年的前个季度来看，光伏发电已经占据了35%左右，发电量也是超过了25%，装机超过了1/3，发电量超过了1/4，所以已经在我们能源当中发挥巨大的作用。这个深蓝色的是光伏，原来都是看不见的，现在可以看到比例越来越大。

光伏发电简单列出来一些数据，从而光伏发电超过了2800万千瓦，今年前三季度的情况，包括新增装机是990万千瓦，累计装机是3800万千瓦，6月底超过了2015年目标3500万千瓦的目标。今年前三季度伤亡电量是超过了306亿千瓦时，占比是比较小，是0.74%，但是光伏发电的电量的贡献在过去几年增速是非常快的。

刚才也提到了今年可能的发展情况，我们预计今年2015年光伏整体装机有可能达到1500万千瓦的水平，年初能源局颁布的光伏发电计划指标，是1780万千瓦，上个月又新增了530万千瓦，主要是考虑到有一些部分地区毕竟是一个去年年底的计划，有些项目完成的难度大一些，所以2015年的预期有可能高于1500千瓦。

大型光伏电站，今年前三个季度增长是非常快的，到9月底的时候，累计装机是3170万千瓦，有七个省区累计装机超过100万千瓦，除了江苏以外都集中在西部和北部地区，总的占比达到了87%的水平。在这样一个光伏发电快速发展，但是更主要是在西部和北部集中建设的情况下，今年可再生能源行业存在非常严峻的限电的情况，风电的限电是一如既往，光伏的限电的比例今年是大幅度的增加，原来1-8月份的数据还可看，当时我们看得时候，总体限电的比例集中在甘肃和新疆，甘肃现在来看前三个季度，弃光的比例达到了28%，新疆是19%，但是如果我们看当月的比例，就是9月份刚刚出台的比例的话，甘肃的其光比例是33%，新疆是达到了47%，应该说是非常严峻的，虽然我们光伏到冬季不是那么多，但是10月份采暖季来了之后，这个形式也不是太好，在这两个地区非常严峻。

在一到前三个季度中光伏发电的贡献发电量现在仅仅是306亿千瓦市，全国累计的奇光是30亿千瓦时，基本上占到了10%，这个形势也是非常严峻。

分布式光伏发电在国务院2013年颁布政策之后，在中央和地方出台的一系列政策下，实现了快速的增长，今年前三个季度的新增装机是158万千瓦，累计装机是625万千瓦，相应的2014年的增速以及2015年前三个季度折成一年的增速分别是达到了78%和47%，所以分布式光伏增速很快。但是从绝对量上来看，分布式光伏的发展规模是低于各界，包括政府，包括市场开发，以及行业界希望的预期，原来至少国家能源主管部门希望的预期分布式光伏和大型电站是各半壁江山，不会相差太多，但是现在看来，分布式光伏在过去的两年多的推进时间内，实际上发展规模仍然是不尽如人意。