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【重磅】全面解读:风口之下的光热产业(二)

发布时间:2015-10-19 00:12:00

截至2014年底,全球光热发电的累计装机容量达到4.5GW。其中,西班牙和美国两大传统市场仍占到90%的比重。西班牙曾依靠较高的上网电价水平实现了光热的大发展,但后期由于财政负担过重政府减少了对光热的补贴,致使近两年该国的光热产业陷于沉寂。美国依靠可再生能源配额制以及税收优惠和贷款担保政策推动了光热产业的发展,成为2014年新增装机容量最大的国家,但由于税收优惠政策2016年到期之后是否会延续面临不确定性,因此美国许多规划开发的项目都已暂停开发。南非、印度、摩洛哥等新兴市场在逐渐崛起,其2015年新增装机将首次超过美国和西班牙两大传统市场。新兴市场在发展光热产业时大多采用的是竞争性项目投标制,根据中标电价的高低来决定项目的上网电价,南非还专门为光热项目设计了峰谷电价机制,以充分凸显光热发电技术稳定可调的优势。

(一)2014年底全球光热项目总装机容量已达4.5GW

自2008年以来,全球光热发电的发展开始提速。根据CSPPLAZA的统计,截至2014年底,全球累计光热发电装机容量达到4.5GW,同比增长32%,2008年至2013年装机容量的年负荷增长率约为45%,全球建成的光热发电项目数量总计已超过120个。

新增装机方面,2014年当年新增光热发电容量1.10GW。其中,美国新增了802MW,西班牙和印度各新增了150MW,而其余国家的新增装机规模均比较小。

地域分布方面,世界光热发电仍主要集中在西班牙和美国。截至2014年底,西班牙光热发电装机容量2.36GW,占全球光热发电装机容量的52%;美国光热发电装机容量约为1.72GW,占总装机容量的38%。印度和阿联酋的装机容量也相对较高,分别为205MW和100MW,而剩余所有国家的装机容量总和只有146MW。

(二)西班牙:曾依靠上网电价政策实现大发展但目前已陷入沉寂

西班牙是光热项目总装机容量最大的国家,截止到2014年底累计装机容量为2.36GW,2014年西班牙光热发电量达到50.13亿度,占全国总用电量的比重为2.1%。西班牙光热产业的启动始于2007年,当年西班牙政府颁布了RD661法案,该法案为光热电站提供了两种不同的上网电价:1、固定电价:电站运行前25年执行0.28欧元/kWh电价,之后执行0.23欧元/kWh电价;2、浮动电价,上网电价取决于市场,但设定最低和最高两个限额,分别是0.27欧元/kWh和0.36欧元/kWh。由于浮动电价更有利可图,因此几乎所有的光热电站运营商都选择了浮动电价进行售电。

得益于RD661法案中有利可图的电价水平,西班牙光热产业迅速进入了大规模发展期,很短时间内即涌现出了大量项目,累计光热装机容量在四年间从2008年的61MW暴增至2012年的1925MW,增长超过30倍。由于槽式技术具有经过验证的超过30年的运行寿命,银行在融资时也更倾向于技术更成熟的技术路线,因此槽式技术成为了西班牙绝大多数投资商的选择。

西班牙政府自导自演了本国光热产业的兴衰。由于为光热项目给出的电价水平过高,而光热发电量又与日俱增,西班牙的财政逐渐变得不堪重负,2011年西班牙的财政赤字高达1224亿美元。为了消减财政赤字,西班牙政府2011年决定停止对新开发的光热项目进行补贴。随后对于已建成的光热电站,西班牙政府也出台了多项政策降低对其的财政补贴,致使原有电站的收益减少了37%,部分电站甚至开始亏损。在政策急剧转向的背景下,西班牙的光热产业进入了低谷期,年新增装机容量从2012的1GW降至2014年的150MW,现已基本没有在建的光热电站。

责任编辑:solar_robot

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