一、前言
2013年8月,国家发改委下发了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(发改价格〔2013〕1638号)之后,我国的光伏电站的上网电价就确定下来,而且20年不变;同时,每个地区的太阳能资源是相对稳定的。这样,在不同的电价区投资项目,收益几乎是一定的。
因此,我当时就想分析一下,在不同电价区投资项目,收益是否一样?到底在哪个电价区投资项目更加划算。2013年9月份,与我的同事赵娜,合作完成了《我国不同电价区内光伏电站的投资策略研究》,发表在《中国电力》上,此文就是根据这篇论文改编的。
二、资源分布和电价区的不匹配
图1 中国光伏项目三类上网电价区域分布图
一类电价区主要集中在西北部;三类电价区主要在东南沿海地区;中部广阔的地带为二类电价区。
图2 中国1978~2007年总辐射年总量分布图
我国的太阳能资源分布特点是,以西藏南部和青海格尔木地区两个高值中心,向东、向西逐渐降低,即由西北到东南呈先增加再减少然后又增加的趋势。
从图1和图2的对比可以看出,光伏上网电价区分布和太阳能资源分布不完全匹配。那问题来了:
问题1:在分区电价下,哪个地区的收益更好?
问题2:某个地区项目的收益如何?
三、收益测算模型
为了解决上述两个问题,我做了一个典型项目模型。模型条件如下:
1)选用多晶硅组件,固定式安装;系统效率设为80%;
2)运行期考虑25年,光伏组件10年衰减10%、25年衰减20%;发电量全部上网,不考虑限电情况;若存在限电情况,可以按同一区域内的较低发电量考虑;
3)上网电价分别按照1元/(kW.h)、0.95元/(kW.h)、0.9元/(kW.h)计算;
4)总投资20%为资本金,80%为贷款;长期贷款利息按照6.55%计,流动资金贷款利率为6%;
5)依据国家税务总局《国家税务总局关于中央财政补贴增值税有关问题的公告》(2013年第3号),纳税人取得的中央财政补贴,不征收增值税;
6)项目单位千瓦综合造价考虑在7000~12000元范围内波动。(由于完成时间较早,所以造价偏高)
7)考虑大家的融资成本不同,所以采用融资前税前内部收益率作为衡量标准,以IRR=8%作为项目合理收益。
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