2026 年7月20日，上海市发展改革委正式印发《上海市绿电直连有序发展工作方案》(沪发改能源〔2026〕140号)，成为国家688号多用户绿电直连政策发布后，长三角核心城市的首份系统性落地方案。与新能源资源富集省份“就地消纳、厂区自建”的逻辑不同，上海新政直面本地绿电供给缺口的现实：2025年全市绿电消费量达92亿千瓦时，本地产能仅约10亿千瓦时，近九成依赖外省市输入，叠加算力产业快速扩张的用电需求，高质量绿电供给缺口持续扩大。
本次方案明确了“专线直供+周边资源协同”的核心路径，设定2030年电源侧开发规模50万千瓦的目标，将应用场景按优先级划分为四类：算力设施、绿色氢氨醇为唯一优先支持类，出口外向型企业、重点用能单位为刚需类，工业园区、零碳园区为多用户直连核心载体，自备电厂企业可通过压减出力实现清洁能源替代。同时划定两条刚性考核指标：并网型项目年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30%(2030 年前不低于 35%)，消纳困难时段禁止向公网反送电。
方案同步建立全生命周期管理制度：首批项目8月15日前完成区级申报，纳库项目须1年内开工、2年内投运，连续三年运营不达标将被调出项目库;并网项目以整体身份参与电力市场，初期可“报量不报价”参与现货，绿电溯源结果直接对接国家绿证系统，为企业碳足迹核算、ESG 披露提供官方可信依据。
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