导读
网传的国家电网公司关于分布式电源项目的文件是真的吗？有很多都微信询问笔者这到底是怎么回事。为了解决大家的问题，笔者采访了众多内部人员，发现该消息可信度较高，本文将全面整理该文件的相关内容。希望对大家有所帮助。
中秋节前光伏圈已经炸了！原来是因为网络广为传播的一则国家电网公司关于分布式电源项目的文件，文件种规定全额上网的分布式项目补贴需列入财政部补助目录后才能结算，可再生能源补贴发放迟缓的问题再一次将主管机构推上了风口浪尖，此时距财政部上一批预拨可再生能源补贴已有18个月。
兹事体大，项目还要不要上，已经上了的怎么干？究竟怎么回事，且来看笔者剖析！
1.国网发布该文件意味着什么呢？
2014年12月，国网《关于分布式光伏发电项目补助资金管理有关意见的通知》的文件中提到，全额上网分布式光伏发电项目补贴标准参照光伏电站相关政策规定执行，符合申请补助目录的分布式光伏发电项目在完成并网后，各级电网企业可按照合同签订的结算周期（原则上不超过2个月）进行上网电费和补助资金预结算，待财政部公布分布式光伏发电补助目录后清算。这次国网发文再次明确全额上网的分布式光伏项目必须要列入补助目录后才能结算补贴，国家电网不再替可再生能源发展基金垫付补贴。
2.这个文件对存量项目和新建项目有什么影响呢？
因为大部分分布式光伏项目开发商选择了收益最高的“自发自用，余电上网”的分布式光伏项目开发形式，全额上网的分布式光伏项目占分布式光伏项目整体的比例较小，因此对分布式光伏项目整体造成的影响有限。
3.开发商们该怎么办？
项目列入可再生能源补贴目录时间较长，国家可再生能源补贴发放迟缓，已经计划新建全额上网性分布式光伏项目的开发商积极性将会大幅下降。存量项目收入现金流将会受到较大的影响，部分项目预计要重新制定融资计划。
4.为什么会出现这样的情况？
其实这个文件反应的是目前国网、财政部、发改委对于分布式光伏列入目录的认知不同，更深层次的原因是可再生能源发展基金规模难以满足我国高速发展的可再生能源行业对补贴的需求。先来说说各部委下发的有关光伏补贴的文件吧，大家可以对比下各机构对补贴发放的范围、支付方式有何不同。
5.分布式光伏补贴怎么收、谁能用、怎么发真的是傻傻分不清楚！
别急，简单来说，企业或电网逐级上报申请分布式光伏列入目录，财政部、国家发改委、能源局共同审核，财政部最后下发目录，列入补助目录的分布式光伏项目可以拿到补贴。补贴由电网公司代征后上缴中央财政，电网向财政申请目录内项目的补贴，财政部、发改委、能源局审核后中央财政直接拨付给国网、南网，由电网支付给企业。
6.好吧，还是有些懵懂，要不先从“财神爷”财政部开始说说这个补贴的发放范围和支付方式吧。
2013年7月24日，财政部下发《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建[2013]390号），文件要求如下：
通过并网验收后的分布式光伏发电项目逐级向经同级财政、价格、能源主管部门审核后逐级上报。电网汇总后上报财政部、国家发展改革委、国家能源局对报送项目组织审核，并将符合条件的项目列入补助目录予以公告。
电网企业按用户抄表周期对列入分布式光伏发电项目补贴目录内的项目发电量、上网电量和自发自用电量等进行抄表计量，作为计算补贴的依据。
中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量，按季向国网、南网及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。电网企业根据项目发电量和国家确定的补贴标准，按电费结算周期及时支付补贴资金。
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