一.基本建设程序
基本建设程序，是指基本建设全过程中各阶段及各项工作必须遵循的先后顺序，这个次序是基本建设的客观规律，自身内在联系特点，是我国国情，管理制度的反映。
1.我国现行基本建设程序
依次分为四个建设阶段和十个建设程序：
项目前期阶段：①项目建议书，②选址意见书，③可行性研究报告，④初步设计和开工报告。
建设准备阶段：⑤办理施工图设计，⑥办理用地、报建、招标
建设施工阶段：⑦组织施工（含安全质量监督、监理）
竣工验收阶段：⑧验收（含备案）；⑨资料归档；⑩产权登记
2.建设程序流程图
二．项目前期阶段
在建设前期阶段，建设项目的行政管理的目的是项目决策，选址，计划安排，审批初步设计，审批开工。建设前期阶段的主管部门是当地政府的发改委。
1．项目预可研报告
对项目地形及屋顶资源，周边环境条件（交通，物资采购，市场的劳动力，道路，水电）、电网结构及年结构及年负荷量、消耗符合能力、接入系统的电压等级、接入间隔核实、送出线路长度廊道的条件和当地电网公司的政策进行前期考察。
请具备电力设计资质的单位根据项目所在地的情况进行概设计和计算主要输出包括电站规模总平面布置设备选择等方面的整体设计方案，有待进一步深化设计，是下一步项目建议书，取得路条、项目规划选址等审批的主要依据。
预可研报告主要包括以下内容
（1）对光伏电站的投资收益的分析：
上网电价：上网电价直接决定光伏电站营业收入高低。目前国内分布式光伏上网电价补贴标准为每度0.42元，集中式光伏电站分三类资源区，分别执行每度0.9元，0.95元，1元的电价标准。
工程投资：电站维护成本很低，初始投资占总成本比例很高，目前工程投资基本上就是看项目规模大小。
日照时间：日照条件直接影响到发电量多少，从而决定收益大小
运行年限：工程项目的运营年限越长，整体投资收益越明显，目前基本是按照25年工作年限来计算，衰减20%。
技术选择：多晶硅，单晶硅，薄膜，固定，单轴，双轴
政府政策：政府的税收政策，土地政策，各地方的金融扶持，补贴政策至关重要。
送出条件：畅通的送出条件是确保发电量上网的必要条件。
（2）光伏电站场址的选择：
影响光伏并网电站场址的选择要素
●自然条件的选择：太阳辐射量
全国日照条件分布图：
●地理位置：项目的具体地理位置，场地是否“三通一平”（通水，通电，通路，场地平整）
●交通条件：是否适宜大型机械车辆通行
●水源：是否有相应水源。
（3）接入电网条件：
项目所在地的供电网络和电能就地消纳能力。与接入点的距离，输电线路情况，接入点的出现间隔各级电压合理输送容量和送点距离
（4）当地电力发展规划
（5）环境影响：
有无遮光的障碍物包括高大建筑物或场址内有较多树木，冻土层厚度，最大风速，最大洪水位，有无盐害，公害，自然灾害，冬天积雪，结冰，雷击等灾害
（6）土地性质，状况：必须是荒山，荒坡，属于国未利用地，农村或郊区农民集体所有的土地，必须经土地主管部门依法征用，转为国有土地。项目用地是否在城市总体规划范围内项目用地范围内是否压矿，压文物。项目地点地貌特征，地址情况。
（7）当地建材，物流，人力成本等：项目地点基础设施配套情况基础建材价格（水泥，沙子，钢材等），物流情况及价格，人力成本。
（8）土地，税收，金融支持政策：土地出让价格，税收优惠政策，主要是企业所得税。金融扶持政策，是否有贴息，低利率贷款政策或其他项目融资政策。
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