利用太阳能发电，零排放、清洁、节能……8年前，当“光伏发电”的概念第一次出现在宁波市民的眼前时，众多业内人士纷纷看好这一朝阳产业，近年来的发展又为“光伏发电”指明了方向—分布式光伏。但现实是，低收益、高风险、运营期变数多、政策扶持问题都让分布式光伏在实际推广过程中困难重重。
宁波经信委发布消息就能佐证这一点：截至2015年6月，宁波光伏并网任务进度仅为原定计划的17.58%，我市光伏发电装机进度较慢。
市场空间巨大，推广却缓慢，如何才能找到突破口？
现状一 分布式光伏项目大手笔增多
近日，在杭州湾新区，上海大众汽车内部分公司成品车库及员工停车场正在悄然发生变化。传统的玻璃钢屋顶被一排排光伏板覆盖。这个由上海汽车资产经营有限公司投资5亿元建设的分布式光伏，总装机容量55兆瓦，项目全部建成后将成为世界最大光伏建筑一体化项目。
杭州湾新区的分布式光伏项目并不是近期唯一的大手笔。
今年5月，在北仑保税开发区的群创光电厂区内10兆瓦分布式光伏电站开建，该项目由宁波保税区合大新能源开发有限公司6.5兆瓦和浙江正泰新能源开发有限公司3.5兆瓦，10兆瓦总投资8000万元，年发电量预计1000万度，对于群创光电来说，仅电费一年就可以节约100多万元。
以上两个项目仅仅是宁波分布式光伏项目的缩影。日前，宁波市经信委公布了我市分布式光伏装机容量的最新数据：截至上半年，我市已并网光伏发电装机容量86.07兆瓦，同比增长111.9%，其中，属于金太阳工程（含光伏建筑一体化）并网项目45.57兆瓦，同比增长18.95%；属于分布式光伏发电并网项目40.5兆瓦，是去年同期并网的分布式项目的17.5倍。
现状二 企业与投资方处于博弈状态
然而，市场的表现却并没有想象中的那么乐观。截至2015年6月，宁波市电网受理光伏装机容量132兆瓦，其中2014年以来新增并网容量58兆瓦，累计并网容量86兆瓦，新增并网任务进度为17.58%，相关负责人介绍，“我市光伏发电装机进度较慢。”
宁波发改委相关负责人告诉记者，目前分布式光伏在推进方面主要遇到了两方面的阻力。一方面，屋顶企业的主观意愿不强，尤其是一些大的企业积极性并不高涨。如果一次性投资分布式光伏，较大的投入会导致许多企业望而却步。另一方面，如果采用合同能源管理模式，屋顶企业又想得到一个较高的收益率，投资方和屋顶企业就会陷入一种收益的博弈中。
“国内分布式项目，一般采用合同能源管理的三方合作模式。由开发企业投资、银行贷款、用户出屋顶享受9折优惠电价，现在来看，这一模式推进难度在不断增大。”业内人士介绍说。
宁波合大屋顶能源开发有限公司在宁波已经完成和正在建设的项目13兆瓦，总经理周松成介绍，“虽然总体进度不断往上升，但推广过程中遇到了不少的阻力，观念难转变、低收益、屋顶安全因素成为最大的难题。”
一位从事光伏产业多年的业内人士分析，分布式光伏之所以收益低，主要缘于发电投资回报周期长。“居民屋顶目前的最高补贴政策为国家补贴0.42元，浙江省补贴0.1元，居民电价每度0.53元，如此计算，居民电价最高可得1.05元/度。如果按照合同能源管理，居民享受不到电价优惠政策，投资公司的回收成本周期也在8年左右，对双方并非利好。”
除低收益这一困难外，分布式光伏项目在运营阶段也存在不小阻力。
尝试村集体自费建光伏电站
如何破局分布式光伏市场，鄞州龙观乡李岙村的新农村分布式光伏模式或是突破口。
近日，在鄞州龙观乡李岙村，曾经的贫困村，其容貌发生了质的改变，作为新农村建设的样板工程，一栋栋联排洋房拔地而起。这247户新农村的屋顶上安装了500千瓦的分布式光伏电站，这些采用光伏瓦片的屋顶年发电量达50万度。
宁波光年负责人介绍，李岙村的分布式光伏项目所有投资来自村集体，村集体投资500万元左右购入分布式光伏电站，安装后，采用自发自用、余电上网的模式。村支书洪国年说，今后全村村民每月可免费用30度电，村集体每年还能有30万元左右的收益，在鄞州区政府补贴的情况下，总体投资7年左右便能收回成本。
李岙村是宁波光年实行的第一个项目，接下来他们还将在其他地方采用这些模式。该负责人介绍，除了工业和公共领域外，民居光伏也可以采购的形式，“3000瓦的光伏电站，投资仅3万多元，一年能发3000度电，按照国家补贴计算，一年有3000多元的收入，不仅解决自用电，还能将剩余的电卖给国家。”
