简析光伏平台化冲动

售电测改革的新动向

有消息称，作为电力体制改革的配套文件之一，由国家发改委经济体制综合改革司牵头编制的《关于推进售电侧体制改革的实施意见(征求意见稿)》已经完稿，并在近期召集了电网、电力企业以及学界等相关人士进行了两次讨论。

而按照规划，售电侧改革将在2015年、2016年选择2~3个省份进行试点，放开110千伏及以上电压等级存量工商业用户和35千伏以上电压等级新增工商业用户，具备条件的试点地区则开放35千伏及以上电压等级存量工商业用户和10千伏及以上电压等级新增工商业用户。

与此同时，在上述特高压以及工商业大户进入试点后，2017年~2018年，试点的省份将全部开放符合准入条件的工商业用户。在2018年后，将在全国范围内开放所有符合准入条件的用户。

有业内人士则预测称，售电侧改革有望在深圳、内蒙古、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等7个已开始进行输配电价改革的省市进行试点。

华北电力大学教授、发改委电力体制改革专家咨询组专家曾鸣认为，售电市场开放将划分售电阶段、设定阶段目标、制定实施路径、设计市场机制和监管制度等，都是售电侧开放后需要解决的操作问题。

有业内人士则称，经过了几次讨论，现在售电侧开放文件中的一些细节，相关企业的分歧还比较大，所以现在并没有定下来。可能还需要再进行修改完善再正式公布，但预计这个时间不会很长。
地方突围

根据华泰证券的测算，目前电网购销差价在0.2元/千瓦时左右，按2014年5.52万亿千瓦时全社会用电量来测算，总计将有1.1万亿元的购销差价重新分配。若售电侧有10%的收益，则可贡献超过千亿元的利润蛋糕;若有20%的利润，则可贡献2200亿元左右的利润。

正是看中了这一巨大的“蛋糕”，许多地方的独立售电企业已经蠢蠢欲动，包括云南、宁夏、山东等地，许多独立的售电公司正在相继成立。

申万宏源则预测称，拥有配售经验的企业将有望拿到首批牌照，因为这些企业大多为发电、配电、售电一体的地方国企，是各地区同国网或南网在配售电领域的竞争者，最符合电改“安全可靠”和“引入竞争机制”的精神。

售电测竞争主体的增加，无疑为电力电商模式提供了相应的基础，也为能源互联网找到了终极模式。

就现有路径来看，对于那些有意布局网上电力交易平台的企业而言，地方将成为一个突破口。一则，包括电力体制改革以及作为售电业务现行的大用户直购用电都是以地方来试点的;二则，在经济放缓的大背景下，地方政府也有通过尝试新的交易方式来降低电价的动力。

资料显示，作为此次电力改革试点地区之一的贵州省，将组建贵州电力交易中心，开展电力直接交易、发电权交易、西电东送交易、富余水电竞价上网等工作，尽快形成适应市场要求的电价机制。

贵州省经信委主任李保芳表示，除了组建电力交易中心外，还将把电力直接交易范围扩大到原材料以外的行业，把参与门槛由年用电量5000万千瓦时降到3000万千瓦时，从而覆盖更多工业企业，通过降低用电成本逐步稳定和提升存量生产。

无独有偶，继深圳之后，又一家成为输配电价改革试点方案的内蒙古西部电网，其优势主要在于直购电成交量一直居全国各省市之首。而直购电规模的继续扩大，将为其探索售电市场的市场化交易提供了保障。

因此，从现有的趋势来看，在将来的电力改革版图中，地方获得的话语权将越来越大。而在整个电力市场仍有诸多限制的情况下，采取“地方包围全国”的方式，或不失为一种可行的能源互联网的突围方式。