索比光伏网讯:“中控德令哈太阳能热发电站一期工程是我国首套投入商业运营的太阳能热发电项目，为维持该电站的正常运行，核定其上网电价（含税）为1.20元/kWh，自该电站投运之日起执行。”2014年9月初，国家发改委办公厅对青海省发改委上报的《关于核定我省太阳能热发电项目上网电价的请示》的批复文件中称。此次获批上网电价，是我国太阳能热发电项目首次获得正式的上网电价。消息一出，整个太阳能热发电产业为之雀跃，但是，并未如大家所愿，此上网电价并未能推动太阳能热发电市场的兴起，为什么？这成为行业中一大困惑。因为，太阳能热发电补贴电价的出台直接关乎产业的发展。
华电工程集团新能源技术开发公司总经理田立认为“太阳能热发电有不同的技术路线，各种技术路线的技术成熟程度、商业化前景、度电成本不尽相同，以单一电价对整个热发电行业进行统一定价是不合理，也不科学的。以中控的该电站而言，是一个10MW级太阳能热发电示范电站，1.20元/kWh只是给予了其衡量运营盈亏的一个重要指标。以目前商业化最为成熟的槽式电站来说，1.20元/kWh的电价还是略微有点偏低。因此，在整个光热产业蓄势待发的前夜，电价的定位尤为重要，一旦制定不合理，或强行推进1.20元/kWh电价，就有可能对整个产业造成负面影响，影响到产业上下游供应商的发展，甚至可能使得整个产业发展受到推迟。”
上海电气电站集团太阳能事业部部长毕成业认为“中控德令哈项目目前仍处于试验阶段，已建成的系统，需要依靠燃气锅炉增能才能正常发电，而燃气锅炉不是燃机，所以，按目前的气价测算，1.20元/kWh的电价对该系统来说并没有明显的经济效益，从技术和工程两个层面分析，该项目电价也不具备对其它光热项目定价的标杆意义。”
首航节能光热技术股份有限公司总经理姚志豪认为“中控项目装机规模较小且尚处于不带储热运行的试验阶段，其1.20元/kWh电价并不意味着能合理反映更大规模商业化光热电站的经济性。因此，这个电价对于商业化太阳能热发电站电价制定的指导意义有限。只有先期建设几座50MW级规模且带储热运行的电站之后，才有制定太阳能热发电更大规模发展的电价的充分依据。”
而对于德令哈的项目与电价问题，中控也有自己的观点，总工程师黄文君说：“德令哈项目本身性质为一个大规模的实验示范电站。同时，我们也想验证，特别是在西北高寒、高海拔地区，包括光资源、风、沙尘、低温，验证这种环境下作为国产技术与装备的10MW机组是否可行，验证我们自主研发的聚光技术是否可以规模化长期稳定运行。由于10MW规模小、补燃成本等因素肯定达不到经济性指标的要求。经济性和太阳能装机有很大的关联，我们也做过经济性分析，50MW以上的装机量经济性比较好。跟光伏发电不一样，太阳能热发电只有达到一定的装机容量后，它的公摊成本才可以明显降低。还有一个成本的影响是装备规模生产效应，目前10MW规模比较小，很多装备都是定制的。而且到100兆瓦效果会更好，整个综合成本会更低。”
“10MW只能作为中国开发太阳能电站整个商业化运行的可行性指标，证明在我国西北地区用我们国人开发的装备是可行的，我们认为在西北开发该项目的经验非常宝贵，我们的数据为整个太阳能未来在该区域的开发提供一些依据。关于电价的问题，不同的技术方案都会对电价造成影响。仅仅凭一个方案电价不科学，定太高、太低都会对这个行业造成影响。建议尽快建设10到20个示范工程，可以是不同技术方案、不同区域、不同规模，针对这几个可控的项目我建议国家给予较为优惠的电价给予鼓励，通过这样举措吸引社会资源和资本来投资并加快建设，投运后对这些示范工程的发电量、发电的效率、发电量、综合成本的合理性做一些评估，看综合标准电价定在什么范围比较合理。同时，这也能推动装备、工程、技术指标的标准化更科学更严谨，希望这个行业走地有序、健康。”
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